| 园区简介

一、发展历程

（一）历史沿革。云南腾冲经济技术开发区原名云南腾冲经济开发区，成立于1999年6月，为省级开发区。2021年6月，被确定为国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区。根据省委、省政府2020年4月印发的《全省各类开发区优化提升方案》，将云南腾冲经济开发区更名为云南腾冲经济技术开发区，为继续保留的省级开发区之一，机构级别为副处级，委托腾冲市委、市政府进行管理。

（二）机构设置。云南腾冲经济技术开发区开发区设党工委、管委会，内设党政办公室、经济发展科、规划建设科、投资促进科4个行政单位及企业服务中心1个事业单位。配备党工委书记1名（由腾冲市委书记兼任），管委会主任1名（由腾冲市人民政府市长兼任），党工委副书记、管委会副主任1名（副处级），党工委副书记、管委会副主任、纪检监察工委书记各1名（正科级，其中纪检监察工委书记由腾冲市纪委监委派出）。党工委、管委会统一负责经济技术开发区开发建设及规划区内的组织领导、发展规划、协调服务、经济管理、招商引资等职能。

（三）产业定位。云南腾冲经济技术开发区规划形成“一主·两辅”的产业格局：一主：生物医药产业；两辅：绿色食品加工、跨境贸易。聚焦生物医药主导产业和绿色食品加工、跨境贸易2个辅助产业，规划健康医药和绿色食品加工产业区、跨境贸易产业合作区，协同推进“腾冲园中园”，构建资源配置合理、综合利用率高、整体竞争力强的现代产业体系。

（四）规划布局。云南腾冲经济技术开发区总体规划规划面积为16.17平方公里，规划形成“一带·两区·多块”的空间结构，“一带”是孟中印缅沿边开放和产业发展带，“两区”是健康医药和绿色食品加工产业区、跨境经济合作区，“多块”是布局生物医药产业园和绿色食品加工产业园、时尚石材产业园、北洞温泉康养地块、五合绿色食品加工地块、猴桥黑泥塘商贸物流地块、下街保税物流园、徐家寨新材料产业园等7个产业功能地块。

二、发展优势

腾冲是一颗镶嵌在祖国西南边睡的璀璨明珠，是“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，自然景观与人文景观与人文景观珠联璧合、交相辉映。腾冲国土面积5845平方公里，居住着汉、回、傣、佤、傈僳、阿昌等25个民族，总人口69.3万人。腾冲古称“腾越”，曾有“万年火山热海，千年古道边关，百年翡翠商城，今日健康腾冲”的美誉，1913年设腾冲县，2015年8月改设腾冲市，是云南省25个边境县之一，与缅甸山水相连，国境线长150公里，距缅甸密支那200公里，被誉为“极边第一城”，有腾冲—密支那—印度雷多的中缅印国际大通道（即著名的史迪威公路），拥有国家一类口岸1个、省级通道2个，是通往南亚、东南亚的重要门户。云南腾冲经济技术开发区位于腾冲市西北，距离市区5公里，区内有国家级一类口岸猴桥口岸。现为省级工业园区、省级高新技术产业开发区、“十四五”国家重点支持的县城产业转型升级示范园区（云南唯一）。云南腾冲经济开发区发展优势主要体现在以下几方面：

区位优势突出。腾冲处于孟中印缅经济走廊的重要节点，是中国面向南亚东南亚开放的前沿。腾冲境内有一个国家一类口岸猴桥和两条省级通道，与省内畹町、瑞丽等口岸距离均在240公里至280公里范围内，距缅甸密支那200公里，距印度边境城市雷多602公里，是中国走向南亚、东南亚路程最短、最便捷、辐射人口最多的陆路通道。

交通条件便利。杭瑞高速、保腾高速、腾陇高速、腾猴高速已建成通车；腾冲机场已开通昆明、西双版纳、北京首都、上海浦东、广州、深圳、成都、重庆、西安等42条国内航线；昆明至腾冲606公里全程高速。大瑞铁路保山段已建成通车，芒市至腾冲铁路正在规划中，腾冲将迎来动车时代。

自然资源富集。横贯腾冲全境的高黎贡山国家级自然保护区，物种丰富，种类繁多，被誉为“物种基因库”。腾冲是我省首批认定的“云药之乡”，入选省“一县一业”中药材产业示范县和特色县。据统计，腾冲有野生中草药品种资源812种，名贵品种80种，占全国中药材资源的6.4%，全市中药材种植面积达29.2万亩，种植品种64个，主要有银杏、红豆杉、重楼、草果、黄精、石斛、三七等，认证中药材有机基地21个，有机产品34个，为生物制造产业提供了优质、丰富的原材料。腾冲矿产资源丰富，已发现矿产32种，探明储量的有16种。地热资源分布于全市17个乡镇。

园区产业聚集。多年来，腾冲经开区以建设我国面向南亚东南亚开放的外向型产业基地为目标，外引内培，“大健康”产业已成为开发区主导产业，百年“腾药”品牌和形象不断提升。2018年首次进入全省百亿园区行列。目前园区入驻企业89户，其中规模以上企业38户，高新技术企业6家。规划占地面积5平方公里的腾冲生物制药产业园，按照4A级景区的标准，建成具有唐风汉韵的标准厂房，已有腾药、东方红、河北晨光生物、凯诺制药、四川新绿色、华宇生物、北京罗瑞生物等20余户企业入驻，将逐步形成种植、研发、加工、销售为一体的生物医药产业集群，引领区域“大健康”产业快速发展。园区周边还建设有办学规模达9000人的职业技术学校和规模达6000人的滇西应用技术大学珠宝学院，为企业人才用工储备奠定坚实基础。聚焦“大物流”发展，依托猴桥口岸、边民互市、进出口贸易及转口加工，打造“面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿口岸”，各类边贸物流企业如雨后春笋，为腾冲经济注入了新活力。

生产成本优势。用电：保山拥有自己的独立电网，工业用电价格0.47元/度，可为企业减轻生产成本压力。用水：腾冲水资源极其丰富，可为入园企业提供充足的生产生活用水，工业用水2.7元/立方米。用工：劳动力资源充足，劳动力成本较低，本地工人平均工资2000—2500元/月。

优惠政策扶持。腾冲市先后出台《腾冲市医药产业招商引资优惠政策（试行）》《腾冲市中药材种植（养殖）基地扶持政策（试行）》《腾冲市健康旅游发展奖励办法（试行）的通知》《腾冲市健康运动产业发展扶持政策（试行）的通知》《腾冲市肉牛产业发展扶持政策（试行）的通知》《腾冲市关于招商引资企业相关人员子女就读腾冲市义务教育阶段公办学校优待办法（试行）》为各类企业在腾冲经开区投资兴业提供优质、优惠、便利的政策服务。园区在优化软环境的同时夯实硬环境，加速推进基础设施建设，可根据企业实际需求配套建设标准化厂房、办公、物流仓储和生活配套设施，使企业轻资产入驻，根据企业投资规模和产业特性，对投资强度大、带动性强的重点项目采取“一事一议”的方式专题研究制定灵活多样的优惠政策。

三、经济发展情况

近年来，腾冲经开区聚焦主责主业，持续加大投入，狠抓工作落实，推动开发区经济社会稳中求进、向好发展，取得一定成效。2022年开发区完成工业总产值 132.9亿元，其中规模以上工业总产值130.2亿元，同比增 11.2%；完成规模以上工业增加值 46.2亿元、同比增 11%；实现主营业务收入112亿元，同比增10%。2022年开发区完成固定资产投资26.6亿元，其中工业投资11.34亿元。2022年开发区亩均营业收入222万元/亩，亩均投资148万元/亩。到今年6月止，开发区共有规模以上企业39户。2021以来，围绕产业链的建链、延链、补链、强链，坚持精准招商、以商招商，近年来先后引进华宇生物、云台酒业、晨光生物、凯诺制药、新绿色药业等生物制药企业，以及智德服装、荣锂科技等企业10余户，累计完成招商引资到位资金58.02亿。

四、对外开放情况

近年来，腾冲经济技术开发区积极主动服务和融入“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设，立足腾冲独特的区位优势、通道优势、口岸优势，依托腾冲丰富的自然资源、旅游资源、人文资源，解放思想、先试先行，积极加强与缅甸政府及有关方面的沟通交流，寻求对外交流合作的突破口。经过不懈努力，先后与缅甸有关方面达成共识，共同推进中缅猴桥—甘拜地跨境经济合作区和缅甸密支那经济开发区项目。目前中缅猴桥—甘拜地跨境经济合作区，境内猴桥黑泥塘片区建设有序推进，正在实施3个项目建设。一是猴桥口岸边境贸易物流中心项目，占地面积350亩，建设仓储物流用房、产品展示交易用房、信息化综合服务用房、配套生活用房（470套住房）等，总建筑面积24.21万平方米，概算总投资11.04亿元；目前，在建项目一期、二期建成建筑面积共12.2万平方米，累计完成投资8.24亿元。二是猴桥口岸边民互市场所建设项目，规划用地面积124.4亩，概算总投资2.55亿元；已完成场地平整、挡土墙、河道挡墙、边坡防护及绿化施工，建筑主体基本完工，累计完成投资1.8亿元。三是猴桥口岸国际物流园项目，规划用地面积251.2亩，建筑面积10.1万平方米，概算总投资5.92亿元；已完成场地平整、河道治理、设备采购，以及区域划分和配套设施建设，建成3500平方米驳货停车区，完成箱式运输吊装场、堆场1万平方米场地硬化，累计完成投资2.49亿元；境外缅甸甘拜地片区正在开展项目前期工作。一期项目预计投资3亿元人民币，目前已完成一期450亩项目用地收储，并完成场地平整工程，累计完成投资8000多万元人民币，已具备开发建设条件。2021年5月26日缅甸国家投资委员会（MIC）颁发了缅甸甘拜地经济开发区一期项目投资许可证。待缅方疫情得到控制、局势稳定后即将开工建设。缅甸密支那经济开发区：该项目由保山市腾冲边境经济合作区、云南保山恒益实业集团与缅甸克钦邦政府共同合作开发。2018年5月中缅双方正式签署了项目合作谅解备忘录。通过双方深入沟通商谈，项目总体规划、可行性研究报告和商业计划基本达成共识，编制材料已于2020年3月提交缅甸联邦政府相关部门，正在等待审核批准。2022年开发区（猴桥口岸）完成进出口总额8.63亿美元。

五、创新发展情况

近年来，开发区认真贯彻落实新发展理念，积极引导企业加大科技投入，鼓励和支持企业加强产学研用协同创新，积极组织企业申报高新技术企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业等培育认定工作。到今年5月止：腾冲经济技术开发区有高新技术企业9户，有科技型中小企业11户，有专新特新企业5户，“小巨人”企业3户。同时积极鼓励和支持企业加强产学研用协同创新。云南腾药“心脉隆注射液”研究成果先后获“云南省科技进步一、二、三等奖”、“云南省专利奖三等奖”、“中国专利优秀奖”等；腾冲市高黎贡山生态茶业有限责任公司建设了院士专家工作站和院士专家服务中心，现有中国工程院士朱有勇 、华中农业大学倪德江专家、云南农业大学邵宛芳专家3个专家团队在站内开展研究工作站。该公司主持、参与国家级、省级科技创新项目，获得授权发明专利4件，实用新型专利7件，正在申请实用新型专利10件，软件著作权3项。该公司荣获中国驰名商标、国家高新技术企业、国家知识产产权优势企业、全国万企帮万村精准扶贫先进企业、中国茶叶行业百强企业、云南省专精特新小巨人企业，云南省科技创新中小企业、云南省绿色食品20佳创新企业等称号。公司董事长荣获全国道德模范提名奖、中国制茶大师、普洱茶传承工艺大师等称号。