根据《中共华宁县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》《华宁县基层党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育具体方案》精神，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，守初心、担使命、找差距、抓落实，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，按照园区党工委统一安排，我于2019年10月28日至29日对园区造纸企业发展情况进行了专题调研，报告如下。
一、华宁工业园区基本情况
华宁工业园区始建于2006年，在省市县各级各部门的关心支持下，华宁历届县委、县政府始终高度重视工业园区平台建设，2013年6月晋升为省级工业园区。根据2018年修编的《云南省华宁工业园区总体规划（2018-2035）》，园区总规划面积11.07平方公里，产业布局为“一主两辅”，主导产业–先进装备制造，辅助产业–化工产业和建材产业。空间布局“一园三片区”。新庄片区为核心区，规划面积为5.79平方公里，以发展先进装备制造和陶瓷建材产业为主。冲麦片区为未来发展的主要拓展区，规划面积为2.17平方公里，以发展先进装备制造和生物加工为主。盘溪片区规划面积为3.11平方公里，以磷化工为基础，走水电磷一体化发展路子，多方位发展化工产业，申报建设省级化工园区，规划生产黄磷及其下游深加工产品50万吨，实现产值100亿元。
2018年，园区完成工业总产值70.02亿元，同比增长8.6%;完成主营业务收入57.1亿元，同比增长13.1%；完成固定资产投资83745万元，同比增长19.2%；完成招商引资86937万元，同比增长21.8%。2019年1-9月，园区完成工业总产值56.97亿元，同比增长6.1%;完成主营业务收入55.25亿元，同比增长11.1%;完成工业增加值17.85亿元，同比增长11.3%;实现利润13038万元，同比增长18.4%；缴纳税金7253万元，同比增长24.5%;完成招商引资67946万元，同比增长14.2%；完成固定资产投资50146万元，同比负增长20.1%;新开工投资1000万元以上项目4个，协议总投资3.15亿元。新增入园企业2户，入园企业88户，从业人员7449人。
二、园区造纸产业发展情况
近几年来，园区在发展主导产业的同时，对原有的纸制品、食品加工等轻工制造企业，依托招商引资和科技进步，进行产业升级和转型改造，实现园区经济的产业互补，提升发展活力，扩大园区经济总量，先后引进昊兴纸业、裕丰纸业、金晨纸业入驻园区投资兴业，随着金晨纸业年产5万吨高档生活用纸特种纸一期工程、裕丰纸业年产10万吨瓦楞原纸5万吨果袋纸、昊兴纸业年产7000吨铝箔衬纸等项目相继竣工投产，新庄片区造纸产业正在逐步成为华宁工业经济新的增长点。2018年，园区造纸产业实现产值 4.48 亿元，占全县规模以上工业产值比重达 13.16 %。2019年1-9月，园区造纸产业实现产值3.32亿元，同比增长25.8%，占全县规模以上工业产值比重达10.9 %。主要造纸企业（项目）包括：
（一）云南金晨纸业有限公司高档生活用纸特种纸建设项目。2015年7月，华宁县人民政府与云南金晨纸业有限公司签订了《华宁县年产5万吨高档生活用纸1万吨特种纸项目投资协议》，项目计划总投资2.8亿元，占地120亩。2015年8月，投资方在华宁注册成立云南金晨纸业有限公司作为项目法人，公司注册资本1000万元，项目于2016年1月开工建设，2017年6月初投入试生产，累计完成投资27987万元。2018年生产产品10364吨，实现产值9881万元，工业增加值1721万元，销售收入5333万元，利润829万元。2019年1-9月生产产品8936吨，实现产值9831万元，工业增加值1557万元，销售收入8496万元,利润727万元，税收246万元，用工138人。
2017年12月，云南金晨纸业有限公司与中国生活用纸四大品牌之一的广州维达纸业（中国）有限公司达成战略合作，双方签订产品委托加工合同，产品市场占有率显著提高，产品供不应求，公司决定新增投资建设一条年产2.5万吨高档生活用纸项目生产线及辅助设施。计划到2025年，把金晨纸业建成维达集团在西南片区生活用纸重要生产基地，并辐射东南亚周边国家，建成产值10亿元、利税过1亿元的现代化企业。目前，第二条高档生活用纸生产线成品库和机修车间主体工程完工，正在进行设备安装完成85%，成品库和机修车间完工，预计12月份投入试生产。
（二）华宁县裕丰纸业有限公司瓦楞原纸和果袋纸建设项目。该公司由河南省投资商于2012年10月注册成立，注册资本150万元。经营范围为瓦楞纸、白板纸、果袋纸、茶袋纸、木浆纸生产和销售。2012年6月，公司开工建设年产10万吨高强度瓦楞原纸项目，2013年12月建成投产，完成投资8773万元，占地面积2万平方米，安装新建3500型叠网多缸和1575型园网多缸造纸生产线各一条，主要生产销售白板纸和高强度瓦楞纸。2012年6月，开工新建一条3600型果袋纸生产线，年产果袋纸5万吨，配套建设污水处理设施，2018年4月投入试生产，完成投资17719万元。2018年生产瓦楞原纸、机制版纸9.2万吨，实现工业总产值32355万元、工业增加值7975万元、销售收入32467万元、利润2414万元、税收1478万元，用工235人。2019年1-9月生产产品93287吨，实现产值23366万元，工业增加值6355万元，销售收入23471万元，利润1594万元，税收1093万元。
（三）玉溪华宁昊兴纸业有限公司铝箔衬纸建设项目。该公司成立于2006年5月，注册资本200万元，属有限责任公司，占地面积19.7亩，公司产品主要生产铝箔衬纸和嘴棒成型纸，属于卷烟中档用纸，产品供给卷烟辅料生产企业及相关单位；设备选型为目前国内较先进的天津华特机械有限公司生产的2200型长网多缸造纸机全套设备生产线。设计生产能力10000吨，按现行市场价格计算，可实现年产值9860万元，实现利税1130万元。项目总投资1500万元，2007年9月正式投产。2016年生产产品3068吨，实现工业总产值2163万元，销售收入2006万元，工业增加值706万元，利润-44万元，税收87万元。2017年1月至今因流动资金缺乏等因素停产。
三、存在问题和困难
（一）融资难。受国家金融风险防范和企业抵押、担保等因素制约，金融机构惜贷、抽贷、压贷、断贷情况明显，企业融资难，融资贵不同程度存在，园区几家造纸企业流动资金和固定资产投资贷款困难，影响企业发展壮大。
（二）产业链短。总体来说，园区造纸企业业数量少，管理粗放，产品科技含量和附加值低，产业链短。
（三）生产经营不正常。受市场竞争激烈、流动资金紧缺、融资困难等因素影响，个别企业长期处于停产状态，造成资产设备闲置，对年初预测的主要经济指标增速影响较大。
四、下步打算
（一）坚持融资第一任务，抓好融资促投资。深度研究金融政策，努力争取与有实力的平台公司合作，为企业搭桥服务，构建良好银企关系，努力协助企业缓解融资难、融资贵瓶颈制约，力促造纸企业发展壮大。
（二）坚持招商第一要事，眼睛向外找项目。密切配合县招商部门和五大产业招商工作组，形成招商引资的工作合力，招大引强，延伸造纸行业产业链。
（三）加强协调服务，力争玉溪华宁昊兴纸业有限公司等停产企业尽快盘活转产，形成新的经济增量。
（来源：华宁县工业园区管委会）