工业经济是实体经济的主体，是推动经济平稳较快健康发展的重要支撑和坚实基石，是体现一个地方、一座城市综合实力和竞争力的重要因素，工业兴则经济兴，工业强则县域强。工业化是现代化的必答题，构建现代化经济体系，重点在工业，难点在工业，突破口也在工业。目前威信为什么还仍然处于“脚踏大资源、手捧金饭碗、头戴贫困帽”的尴尬境地，巩固拓展脱贫攻坚成果与实现接续乡村振兴战略有效衔接的基础还不牢固，其根本原因，就是县域工业经济发展十分缓慢，基础差、底子薄、且产业结构单一化，财源枯竭，已经错失了“四次工业革命”机遇，构建现代化产业体系还处于“纸上谈兵”阶段；至今，还没有“拿到”进入发展现代工业阶段的“入场券”。实现威信革命老区县全面振兴发展和建成现代化（即农业现代化、新型城镇化、旅游产业化、新型工业化）强县的目标是任重而道远。
当前，我县要结合正在深入巩固“党史学习教育成果”和开展的全市为期1年干部作风大整顿和营商环境大提升“两个专项行动”，作为落实党中央和省市党委部署要求的重大任务，全面落实“六大战略”、促进县域经济社会高质量跨越式发展的重要保障，坚持“稳”字当头、稳中求进的工作方针，加快对接RCEP行动计划，围绕构建现代化产业体系，培育发展壮大县域经济实力，切实推动“工业强县”建设，把发展县域经济的着力点放在工业绿色发展、制造业高质量发展和产业培育、产业招商引资引才和营商环境建设上，把转方式调结构放到更加重要位置，促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业加快布局，聚力打造“三张牌”，全产业链优化升级传统产业，推动服务业高质量发展，培育壮大新兴产业，强力推进“数字威信”建设，培育壮大市场主体。因此，我们要善于用政治眼光观察和分析县域经济社会高质量跨越式发展中存在着的问题和困难，增强专业本领，努力成为构建新发展格局的“行家里手”。在实际工作中，要精准对接用好中央和省市宏观政策，坚持“兴教育、稳农业、强工业、活旅游、促消费、扩内需、抓项目、大招商、重创新、畅循环、提质量、建支柱、育财源”的工作思路，切实做好“六稳”、“六保”工作；对威信而言，在推动实现工业绿色发展、制造业高质量发展上，是传统产业不可替代，培育新兴产业迫在眉睫，推动县域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强威信经济的创新力和竞争力，大力发展县域经济，不断夯实现代化建设的底部基础。所以，当前和今后在推动实现工业绿色发展、制造业高质量发展和构建现代化产业体系应主要做好以下工作。
一、传统产业不可替代
对煤电一体化、煤炭、建材等传统优势产业，应以科技创新为引领，夯实巩固提升传统优势产业高质量跨越式发展的基础，延伸产业链，提高经济效益；当前，要重点抓好全县煤矿产能释放工作，力争实现现有3户（除林凤煤电一体化工程项目外）煤矿尽快的复工复产，充分的释放出煤炭产能；以及新型建筑材料产业发展。力争到2025年全县传统产业实现工业增加值3亿元以上，实现销售收入10亿元左右，提供税金2亿元以上。
二、新兴产业迫在眉睫
围绕打造世界一流“绿色食品、绿色能源、大健康生活目的地”三大品牌，一是要按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，咬准“中国最优、世界一流”目标，大力实施“一二三”行动，建好农业发展“第一车间”，大力发展农产品精深加工，建设“有机山葵、寒温带道地中药材现代农业示范园”，大力发展智慧农业，推动现代农业和现代服务业融合发展，做大精做强特色优势产业，到2025年蔬菜（山葵、方竹笋等）、水果、畜禽、中药材等特色产业总产值，力争在“十三.五”的基础上实现“翻一番”目标。
（一）在威信构建中国山葵产业链供应链创新链
要推动金葵食品科技（大连）集团有限公司在威信注册成立的“金葵农业（云南）股份有限公司”能够早日进入正常的运转，全面推进“威信县山葵产业化建设项目”暨“中国山葵产业贸易投资融合发展工程项目”，即包括建设国内唯一、世界最大的有机山葵种植（即若干个有机山葵生态农场）基地10万亩、绿色智能制造（即“中国山葵高科技产业园”，山葵绿色食品、山葵现代日用化工产品、山葵现代生物医药产品）、科技研发与教育（中国山葵食品工程研究院、中国山葵博物馆）、文化旅游（山葵生态观光农业旅游，长期在“扎西红色小镇暨扎西老街—红军长征历史文化街区”内举办“中国大连海鲜云南扎西山葵节”），把威信县打造成“中国山葵之都”，培育新业态，造就新财源，形成新增长，引领新消费，实现一、二、三次产业融合发展，努力把山葵打造成威信的“一县一业”，“扎西山葵”成为威信县的地理标识代表性产品。力争到2025年后山葵产业实现工业增加值30亿元以上，年实现销售收入近100亿元，年提供税金10亿元以上。
（二）把威信打造成“云南茅台名酒之乡”
威信地处驰名中外的“美酒河”的赤水河流域上游，位于“中国白酒金三角核心圈”，具有酿造优质浓、酱、清香型白酒的得天独厚的自然环境条件优势和产业规模基础；20世纪80年代中期威信引进四川古蔺郎酒生产技术、人才，兴建了三个曲酒厂，所生产的“云曲”、“晨曦”、“金潭”三个优质浓（酱）香型白酒产品曾获得感国家和省级优质产品称号，享有“云南茅台”的赞誉；多年来，全县白酒年产销量一直保持着万吨水平，但大多以散装白酒的形式消费，虽然有产品有市场，但是没有品牌和品牌效应。多年来省委、省政府对云南白酒转型升级发展工作高度重视，前年省工信厅为此下发了专门云工信食药（2019）467号文件即《关于促进白酒转型升级发展实施意见》；今后，云南白酒产业转型升级发展要瞄准市场需求（即酱香型白酒引领中国白酒产业高质量发展），立足发挥出威信的自然资源环境条件优势，根据多年来各方面的酿酒技术专家对赤水河流域乃至国内许多地方的考察论证分析：在赤水河流域范围内除了黔北怀市茅台镇、川南泸州古蔺县二郎镇外，只有赤水河流域上游（云南威信段）在海拔、地形、地貌、土壤、水质与黔北仁怀市茅台镇、川南古蔺县二郎镇相似，具有酿造优质酱香型、浓香型白酒的得天独厚的自然环境条件优势；所以，多年来省内昆明、黔北仁怀、川南古蔺等地客商都纷纷到威信进行实地考察，提出“云南要出名酒看昭通市，昭通市要出名酒又要看威信县”；前年，昆明市光彩生物科技有限公司在威信注册成立了“威信赤河酒业有限公司”，在云南省酒业协会等的支持下，完成编报《新建年产1万吨（一期3000吨）优质酱香型白酒生产线可行性研究报告》。目前，我县要积极地与贵州仁怀市、四川古蔺县等酱香型企业的合作，加快启动规划建设“威信县白酒产业园区”，加大招商引资力度，实现云南白酒（名酒）产业在威信县的集聚发展，有望把白酒产业打造成“一县一业”。力争到2025年全县白酒产业实现工业增加值3亿元，年实现销售收入10亿元，提供税金3亿元左右，并带动红高粱种植、深加工、交通运输、商贸服务、文化旅游等相关产业链的协同发展。
（三）“国家滇东北（威信）–川南（长宁）页岩气清洁（绿色）能源与现代化工产业试验示范基地”
威信县境内拥有丰富的页岩气、煤层气、无烟煤、硫铁矿、石灰石等矿产资源，已探明页岩气的蕴藏量达2000亿立方米；是国家“十三五”发展规划中确定建设的“国家滇东北（威信）–川南（长宁）页岩气绿色能源开采利用试验示范区”；国家滇东北（威信）一期年产30万立方米页岩气输送、压缩处理生产线已于去年底建成投产运行；要认真落实去年底中央经济工作会议提出的“新型基建适度超前建设”的决策部署，应提出对“本市彝良、盐津、大关等县抽采出的页岩气应统一管网化输送至威信集中压缩、处理、输送和发展现代化工产业示范基地”工程项目进行可行性研究，及时的向省和国家上报可行性研究报告，加快建设“国家滇东北（威信）–川南长宁页岩气清洁（绿色）能源与现代化工产业试验示范基地”。力争到2025年全县页岩气绿色能源实现工业增加值10亿元以上，年提供税金3亿元以上。
（四）现代中药科技产业园区
威信县具有适宜于寒温带道地中药材生长、繁衍的自然环境条件优势，20世纪80年代被省政府列为“云南省中医药建设试点县”；21世纪初期，四川大学华西药学院院长张浩教授、四川省进出口有限公司总经理周明、成都中医药大学、四川泸州医学院等全国中医药方面的资深专家曾到威信进行实地考察，指导“威信县科威天然药物有限公司”进行建设种植桃仁、天麻、党参、白术、百合、元胡、太子参、知母、板蓝根、桔梗、柴胡、连翘等GAP寒温带道地中药材基地，并就在威信与四川成都等现代中药科技产业企业进行合作，就近就地兴建现代中药（汉方中药）精深加工厂提出了具体的合作方案；在开展“精准扶贫、精准脱贫”期间，结对帮扶威信的央企（中国五矿集团有限公司）曾出资在罗布青龙建设“葛根”等中药材基地。我县发展现代中药科技产业有资源禀赋条件优势支撑，今年初省林草局等规划布局威信县林下种植重点发展寒温带道地中药材为“滇黄精”以及“天麻”等品种；且昭通市德林昌中药有限公司（中小高新技术企业）2018年就已经开始在我县搞“定制药园”，现已取得省级颁发的“天麻、葛根、灵芝、石斛、人参”等“药食同源”绿色康养茶食品和“速溶阿胶颗粒”等生产资格许可证书，并已经开始向“中药配方颗粒”现代中药科技产业发展方向发展。所以，目前我县要高度重视中医中药产业的高质量跨越式发展，、加快与四川大学华西药学院、成都中医药大学、云南中医药大学、西南医科大学和四川、广东等省中医药教学科研院校和现代中药科技产业企业的合作，加快启动建设“威信现代中药科技产业园区”，这将有利于促进威信中医中药事业高质量跨越式发展，造福于民。
（五）畜禽肉食品精深加工。
（六）（猕猴桃、杨梅、刺梨、果桑等）果酒（低度酒）、果脯、果粉、果汁精深加工。
（七）全国县域商业体系建设即隆黄铁路产业园区等
扎西老街—红军长征历史文化街区（云南省历史文化街区，将创建“全国重点历史文物保护单位”）、成贵高铁（隆黄铁路）威信站、隆黄铁路扎西罗坭站和高田马家站均具备发展现代商务业等特色优势条件和基础；且“隆黄铁路”是“国家西部陆海新通道”的一个组成部分，为威信充分的依靠现代互联互通，整合资源，招商引资引智引才，积极主动地融入“成渝地区双城经济圈”，承接沿海发达地区产业转移发展奠定了基础，应主动地申报进入“全国县域商业体系建设”，规划布局现代农产品、现代服务业、承接沿海发达地区劳动密集型产业转移发展园区，大力发展“通道经济”、“园区经济”、“工业经济”、“民营经济”，构建现代化产业体系。
（八）“罗布簸箕醪糟”等地方名优食品发展。
三、措施和办法
（一）加强党对经济工作的领导，成立“中共威信县委经济工作委员会”，下设办公室在“县工信局”；要破除“小农经济思想”，摒弃经验主义，跳出路径依赖，抓项目、谋产业、招大商、促发展，奋力开创“百姓富、生态美”红色扎西新未来；要统筹全县经济改革开放发展大局，抽调精兵强将开展具体工作。必须充分的认识到制造业是“立县之本”、“强县之基”，要把制造业放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续发展的现代产业体系；要坚定不移的贯彻落实新发展理念，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，加快实现制造业发展质量变革、动力变革、效率变革，加快制造业高质量发展，推动产业规模、结构、质量、效益等取得新发展。
（二）瞄准未来科技创新促进产业革命的发展趋势，破除“惯性思维”，加快对接RECP行动计划，依托途经威信县的隆黄铁路、银昆新线高速、成贵高铁等现代互联互通，积极主动地对接RCEP行动计划,加快融入“一带一路”特别是国家建设“成渝地区双城经济圈”，打造经济增长“第四极”，抓住机遇，找准位置，甘当配角，接受辐射，错位发展，走“通道带市场、市场带经贸、经贸带产业”发展之路，整合利用好国内外“两种资源、两个市场”，主动地承接沿海发达地区产业转移发展，大力发展“通道经济”、“园区经济”、“工业经济”、“民营经济”、“县域经济”，构建起以页岩气和煤电一体化为主的绿色能源与现代化工、现代农（林）业、现代食品加工制造、现代中药科技、以文化旅游和现代金融为主的现代服务、新型建材、新型环保等现代化产业体系，培植新产业，造就新财源，引领新消费，形成新增长，壮大县域经济实力。力争到2025年，全县智能制造业初步形成，年工业增加值占GDP的60%以上，工业上缴税金占地方财政收入的80%左右，直接吸纳就业人员1万人以上，并带动生产性服务业和生活性服务业的快速发展。
（三）要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量跨越式发展，准确识变、科学应变、主动求变、在危机中育先机，在变局中开新局。
目前，要针对威信工业园区已经被省宣布撤销，过去因工业园区体制机制不灵，人才匮乏，资金紧缺，导致了威信工业园区建设严重的滞后，今后要彻底的解决引进企业“落地难”的实际问题；为使我县的现代农业、工业绿色发展、制造业高质量发展、现代服务业的重大工程项目能够得到省特别是国家层面的倾斜支持发展，应尽快的委托国家高端智库（如“华沪粤港1000智库”）协调国家发改委11名资深评审专家为我县实现工业绿色发展、制造业高质量发展以及构建现代化产业体系中的重大工程项目提供国家级新型高端智库服务，以便能够顺利的得到“定身量制”的国家财税、金融信贷支撑等政策扶持发展，且还要加强与“政信投资集团”等金融投资现代产业园区集团的合作发展；这样对威信革命老区县实现全面振兴发展能够注入更多的“血液”，增强发展的“外生”动力和活力。同时，还要不断地调整优化“县域国土空间布局规划”，以满足“中国山葵高科技产业园”、“云南茅台白酒文创产业园”、“现代中药科技产业园”、“隆黄铁路威信现代产业园”等工业绿色发展、制造业高质量发展的用地（产业园区）需要。
（四）创新招商引资引才的体制机制。必须充分的认识到招商引资是区域经济发展的生命线，壮大经济规模的首要渠道，是加速新旧都能转换的主要引擎和实现高质量跨越式发展的动力源泉；要坚定不移的把招商引资作为“弯道超车”的主抓手，牢固树立“项目为主”理念，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，创新招商体制，优化招商人员结构，拓展招商渠道，拓宽招商领域，开展市场化招商，不断改善和优化投资方式，持续狠抓“双抓双引”，以大项目好项目为高质量跨越式发展注入源头活水；要“敞开山门迎嘉宾，走进城市抛绣球”，主动出击，在重庆、成都、广州、深圳、东莞、杭州、上海等地设立“招商联络站”，不断提高招商引资引才的质量和水平。要注重精准施策，持续优化产业政策，增强市场活力，形成制造业企业“万商云集威信”的发展态势。注重招商引资效果，提高项目签约率、入园率、开工率、资金到位率、投产达产率、偿债率，注重产业的技术含量，注重项目的带动，注重企业就业的容量，注重保护环境，确保招商项目立项备案，实现招商项目投资总额快速增长。
（五）全县工业战线要有本领恐慌的危机感，善于学习，勤于钻研，准确把握新一轮科技革命和产业变革的趋势，打造高素质专业化工业经济干部队伍，担当起实现“工业强县”的使命和目标责任。
（六）要针对我县营商环境存在着的短板弱项，深入开展营商环境大提升行动，下决心破除制约营商环境提升的各类问题和体制机制障碍，对照省级营商环境评价指标体系，借鉴先进地区特别是等地方抓营商环境的好经验好做法，全力打造办事不求人、审批不见面、最多跑一趟的营商环境，降低企业制度成本，提高办事效率，拓宽市场准入，切实降低税费成本、融资成本、物流成本、要素成本、劳动力成本。早日营造出“世界一流”的国际化、法制化、市场化营商环境。奋力开创县域经济高质量跨越式发展的新局面，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
单位：威信县工信局 供稿：肖世翔