- 主题词：制造业.高质量发展.威信
- 摘要：推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业。工业化，在当今世人眼里似乎是唯一通往富裕和幸福的路径，可以说，工业化是现代化的核心特征。现代化的基础是工业化和全球化。基于探索我国山区贫困县如何实现工业绿色发展、制造业高质量发展，坚持把新型工业化作为主引擎，推动新型工业化与信息化深度融合、与城镇化良性联动、与农业现代化相互协调，坚持以“拼”的精神、“实”的干劲、“敢”的担当，打开事业发展新天地，构建县域现代化产业体系，培育发展壮大县域经济实力，巩固拓展脱贫攻坚成果，力助乡村振兴，推动现代化建设行稳致远，成就“红色引领、创新驱动、绿色崛起、强县富民”梦想。
（正文）
工业经济是实体经济的主体，是推动经济平稳较快健康发展的重要支撑和坚实基石，是体现一个地方、一座城市综合实力和竞争力的重要因素，工业兴则经济兴，工业强则全省强。工业化是现代化的必答题，工业化是现代化的核心特征。培育发展壮大县域经济实力，构建现代化经济体系，重点在工业，难点在工业，突破口也在工业。
- 坚持新发展理念，牢固树立“工业强县”思想
地处云贵川三省结合部的滇东北昭通市威信县，幅员面积1400平方公里，2022年末人口总数46万人；属“革命老区县”和“国家级贫困县”。是因长期以来一直受到自然地理环境和人文历史等诸多因素的影响和制约，在全省乃至全国的生产力布局发展中一直处于“被边缘化”的尴尬境地，才导致了全县基础设施建设严重滞后，教育科技文化水平低，生产力发展十分缓慢，产业结构单一且不合理，特别是县域工业经济发展十分缓慢，基础差、底子薄、且工业结构单一化，主要存在着：
（1）思想解放程度仍然不够，大山思维、小农意识和因循守旧观念较为严重，全县“兴工业、抓工业、强工业”的社会氛围还没有形成，抢抓机遇意识不强，习惯于“等、靠、要”，已经错失了不少的发展机遇。
（2）全县工业发展水平较低，县域工业化水平明显低于全国、全省乃至全市水平，从工业行业分布看，只涉及到火力发电、煤炭开采、页岩气等矿产资源的开发与利用、建材、农特产品粗加工等行业，高新技术产业几乎没有，缺乏具有自主知识产权和一定核心竞争力的企业、产品，新能源、新材料、新装备等行业几乎是空白。
（3）企业人才匮乏、资金紧缺，导致了创新能力不足。企业作为拥有自主技术创新主体的机制尚未形成，拥有自主知识产权的产品几乎没有，企业研发能力弱、工艺水平和技术装备水平落后，信息化程度低，生产的大多是原料性产品、初级产品、附加值低、缺乏终端产品、拳头产品、高新技术产品和自主品牌、知名品牌。
（4）全县24户工业企业中在库规模以上企业结构不优。9家规上企业，一半以上是商混、砂石料等行业，2020年底全县实现打赢“脱贫攻坚战”目标任务后农村“危房改造”结束，目前县内高铁、普铁和高速公路已经建成通车营运，没有较大规模基础设施建设项目支撑，其产能基本上没有释放的空间，加上商混、砂石料工业增加值低，对经济增速支撑不大。
（5）规模以上企业比重低，分布不均衡。一是数量少,全县仅有9家规模以上工业企业，占全县工业企业总数的不足2%。其中一家还处于停产半停产状态，支撑乏力，目前还没有新的入库企业，难以对工业增加值增速形成有效的支撑。
（6）工业企业市场主体培育难度大，成活率低。国土空间规划“墨守成规”，培育工业企业应具备土地、环保、厂房、设备、安全等生产力要素难于落实保障，项目大多受土地制约很难开工建设，工业企业培育难度大。
（7）企业订单不足的矛盾突出,由于受疫情反复冲击的影响，企业间正常的供应关系被打断，消费需求被打断，消费与生产的恢复需要一定时间，企业间的相互需求与最终消费需求被打断与恢复导致大部分企业订单存在订单不足或者推迟，从而导致企业有订单无法完成预期销售目标。所以，工业对县域经济社会发展的支撑力度不大，2022年全县完成工业产值197661万元，比上年增5.70%，实现工业增加值1267125万元，比上年增长2.80%；2022年完成地方财政预算收入2.69亿元，全县工业企业对国家的贡献率（上缴税金额）占地方财政收入的40%左右，对社会的贡献率（提供就业岗位）仅占10%左右。目前，我县已经错失了“四次工业革命”机遇，构建现代化产业体系还处于“纸上谈兵”阶段；至今，还没有“拿到”进入发展现代工业阶段的“入场券”。实现威信革命老区县全面振兴发展和建成现代化（即农业现代化、新型城镇化、旅游产业化、新型工业化）强县的目标是任重而道远。
习总书记强调：新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环需要各产业有序链接、高效畅通。现代化产业体系是中国式现代化的重要组成部分，蕴含着以现代化理念、体系化思维推动产业发展的深层考量，是顺应产业变革大趋势、把握产业发展规律、掌握产业发展主动权的战略抉择，具有创新性、聚集性、市场性、开放性、可持续性等内涵特征。所以，要继续把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，加快布局现代化产业体系，全力促进工业经济高质量发展，筑牢中国经济发展的“压舱石”。推动实现工业绿色发展、制造业高质量发展是威信县认真学习和贯彻落实党的二十大精神特别是习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署及省委、省政府“3815”战略发展目标的必然要求，是全面建设中国式现代化新云南之威信的必由之路，是以实实在在的举措积极主动地融入“成渝地区双城经济圈”、“西部陆海新通道”国家发展战略特别是构建现代化产业体系、增强产业竞争新优势、培育发展壮大县域经济实力的战略选择，是加快构建城乡融合发展新格局以及全面实施乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果的迫切需要。因此，威信县要明确主攻方向和着力点，把坚持新发展理念、融入新发展格局、统筹推进先进制造业、现代服务业、现代农业和数字经济发展；牢固树立“工业强县”、“制造业强县”思想作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和省市党委部署要求的重大任务的具体体现，全面落实“3815发展战略目标”、促进县域经济社会高质量跨越式发展的重要保障，坚持“稳”字当头、稳中求进的工作方针，依靠共建“西部陆海新通道”，融入“成渝地区双城经济圈”，加快对接RCEP行动计划，围绕构建现代化产业体系，培育发展壮大县域经济实力，切实推动“工业强县”、“制造业强县”建设，把培育发展壮大县域经济实力的着力点放在实现工业绿色发展、制造业高质量发展和产业培育、产业招商引资、引智、引才和营商环境建设上，把转方式调结构放到更加重要位置，促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业加快布局，聚力打造“四张（即红色<文化>、绿色<农产品>、黑色<煤炭>、<页岩气、白酒>）牌”，全产业链优化升级传统产业，推动服务业高质量发展，培育壮大新兴产业，强力推进“数字威信”建设，培育壮大市场主体。因此，我们要善于用政治眼光观察和分析县域经济社会高质量跨越式发展中存在着的问题和困难，增强专业本领，努力成为坚持新发展理念、构建新发展格局的“行家里手”。在实际工作中，要精准对接用好中央和省市宏观政策，坚持“兴教育、稳农业、强工业、活旅游、促消费、扩内需、抓项目、大招商、重创新、畅循环、提质量、建支柱、育财源”的工作思路，切实做好“六稳”、“六保”工作；对威信而言，在推动实现工业绿色发展、制造业高质量发展上，是传统产业（即煤电一体化、新型建筑材料）不可替代，培育新兴产业（页岩气绿色能源与页岩气现代化工新材料、现代食品加工制造业、现代生物医药产业、生活性服务业）迫在眉睫，推动县域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强威信经济的创新力和竞争力，培育发展壮大县域经济实力，不断夯实现代化建设的底部基础。
- 实现工业绿色发展、制造业高质量发展的路径
我们在推动产业发展转型升级、构建现代化产业体系上，必须用非常之力、下恒久之功，要坚持“工业强县”、“制造业强县”不动摇，把实现工业绿色发展、制造业高质量发展放到更加突出的位置，心无旁骛地把制造业搞上去，全力打造“国家页岩气绿色能源与页岩气聚合物现代化工新材料试验示范基地”、“煤电一体化绿色能源产业园”、“中国山葵现代高科技产业园”、“赤水河金色优食谷（即云南威信酒业发展集中区、中药材食品暨特医食品产业园）”，培育发展壮大新兴产业，构建现代化产业体系，推动威信县工业绿色发展、制造业实现高质量跨越式发展，为建设中国式现代化新云南而努力奋斗，所以应着重抓好以下几个方面的工作。
（一）要牢固树立“全国一盘棋”思想，找准威信县服务和融入新发展格局的切入点和突破口，特别是要在服从和服务于建设“西部陆海新通道”、“川渝地区双城经济圈”国家发展战略中，抓住机遇，找准位置，甘当配角，接受辐射，错位发展、跨越发展，把威信县独特的“背靠云南、面向川南、融入成渝、与长江中下游发达地区紧密相连”的区位优势充分的发挥出来，依靠共建“西部陆海新通道”，融入“成渝地区双城经济圈”（这是滇东北地区在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，顺应我国推动区域协调发展战略的大形势的一个重大突破口。当前，我国区域发展有一个新的趋势，那就是以中心城市为“火车头”来带动、以城市群为“主引擎”来拉动周边区域发展。对中心城市来说，要紧密连接周边的中小城市，形成能级更大的都市圈。例如成都都市圈、重庆都市圈分别由成都和重庆两座国家中心城市为极核。在重庆、成都形成自己的都市圈的同时，还要强强联手、协同互动，形成一个有实力、有特色的双城经济圈，打造成我国经济增长“第四极”，在全国区域协调发展格局中扮演更加重要的角色。目前，全国共有7个城市GDP超过2万亿元，在东、南、西、北形成四个城市群的中心——京津冀（北京）、长三角（上海、苏州）、珠三角（广州、深圳）、成渝地区（重庆、成都）。通过电子信息、汽车、装备制造、消费品等支柱产业的驱动，双城经济圈顺势崛起，这是我国持续推动区域协调发展的必然结果），对接RCEP行动计划，积极主动的承接沿海发达地区和成渝地区产业转移发展，推动滇东北地区以实实在在的举措抓住共建“陆海新通道”机遇，早日融入“成渝地区双城经济圈”，为成渝城市群建设“国家现代制造业重要基地”和“重庆国际消费型中心城市”提供绿色铝、绿色硅等新材料和生鲜农产品及文化旅游产品，加快发展生产性服务业和生活性服务业，建设现代化产业体系，融入新发展格局的需要，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
（二）要坚持以增量求突破，全力抓好工业投资，培育发展壮大页岩气绿色能源与页岩气现代化工新材料、现代食品加工制造业、现代生物医药、生活性服务业等战略性新兴产业，加大招商引资引智引才力度，营造抓招商谋项目促产业发展的浓厚氛围，重点是抓好“央企入滇（威信，即中石油天然气集团、国药集团）”、“招大引强”、“专特新精企业”培育，切实做好深化滇沪（如现代生物医药、现代食品加工制造业等）、滇渝（如页岩气绿色能源与现代化工等）、滇川（如优质白酒、现代中药科技产业等）、滇粤港澳（如现代中药科技产业、现代食品加工制造业）、滇辽（如加大与大连市食品行业协会对接，强势引进协会会员企业入威投资落地发展“飞地经济”）等合作交流与发展，推动工业量的合理增长。力争到2025年全县规模以上工业企业户数达到30户、2030年达到50户、2035年达到80户以上。
（三）要坚持高端化、智能化、绿色化方向，实施产业基础再造工程，推动页岩气资源经济等的融合集中发展、构建绿色、低碳制造体系，特别是要深耕细分工业领域，发展山葵、寒温带道地中药材、优质酱香型白酒等特色优势产业，促进工业量的有效提升。力争到2025年全县完成工业增加值30亿元、上缴税金额4亿元，2030年全县完成工业增加值100亿元，上缴税金额10亿元左右，2035年完成工业增加值300亿元以上，上缴税金额40亿元以上；工业对国家的贡献率达到80%左右，对社会的贡献率达到30%以上；力争到2035年末县域财政实现自给自足，达到收支平衡；进入全省发展县域经济强县行列。
（四）要进一步创新理念方法，拉高工作标杆、聚力加速推动威信县工业绿色发展、制造业高质量发展。一要优化现代工业发展布局，充分的发挥出威信县独特的“背靠云南、面向川南、融入成渝、与长江中下游发达地区经济带紧密相连”区位优势和特点，依托共建“西部陆海新通道（即叙毕铁路是隆黄铁路延伸至广西百色属西部陆海新通道南向通道之一，今年8月正式通车运营）”，积极主动地融入“成渝地区双城经济圈”，参与成渝地区双城经济圈产业高效分工、相互融合，推动产业链供应链创新链协同配套；在“隆黄铁路”、“成贵高铁”威信县境内火车站和宜毕高速公路（即“G85”银昆高速公路新线）威信段区域内规划布局发展现代产业集聚发展区，大力发展“通道经济”、“资源经济”、“园区经济”、“飞地经济”、“工业经济”、“民营经济”、“县域经济”，积极主动地承接山葵、优质白酒、现代生物医药等产业转移发展，做好土特产文章，推进农业机械化、智能化，做强农产品加工业，促进农业“接二连三”，推动乡村产业全链条升级，加快构建现代化农业产业体系；以产业园区为载体，以亩均论英雄，加快推进县域产业园区转型升级发展，促进县域产业集聚联动发展，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提高土地亩均效益，不断增强发展的内生动力；因此，要重点地围绕打造“十二大名品”，即：（1）一桶气（页岩气）；（2）一度电（煤电）；（3）一新材料（页岩气聚合物现代化工新材料）；（4）一颗菜(山嵛菜)；（5）一瓶酒(云南茅台)；（6）一袋茶(六味正源散、天麻代用茶等中药材食品)；（7）一味药(山葵胶囊现代生物医药产品)；（8）一块肉(棒棒腊肉)；（9）一瓶水(山葵汁、山泉水、猕猴桃和刺梨果汁)；（10）一包笋(鲜食笋用竹)；（11）一盒现代日用化工产品（即山葵美容化妆品、山葵灭米虫灵等）；（12）一袋山葵休闲零食(山葵碗豆、山葵花生豆、山葵薯片、山葵天麻片、山葵山药片、山葵饼干、山葵雪糕等)消费品工业，应重点抓好建设：
1.绿色能源与现代化工产业园
（1）国家滇东北（威信）–川南（长宁）页岩气绿色能源综合开发试验示范基地。
开发页岩气是实现保障国家能源安全的一个重要手段。威信县开发页岩气自然资源开发利用早就纳入了国家“十三.五”规划，也是是云南省重点发展产业之一。所以，要充分的利用好国家建设“滇东北（威信）–川南（长宁）页岩气绿色能源综合开发试验示范基地”的政策，瞄准页岩气现代化工产业发展新趋势，加大招商引资力度，引进全球知名页岩气聚合物现代化工新材料企业集团，实现滇东北地区页岩气资源在威信县集聚高效利用发展，早日建成“国家滇东北（威信）页岩气绿色能源与聚合物现代化工新材料产业园”，把自然资源优势转化为经济优势，培育发展壮大页岩气“资源经济”、“园区经济”。当前，要加快威信县区块页岩气钻井平台建设，到2025年威信县页岩气年气产量稳定在10亿立方以上，并且要以页岩气资源为依托，做好页岩气精深加工，在已经建成日产30万方LNG液化项目的基础上，要加快推进日产70万方LNG液化项目建设，加快推进 “页岩气绿色能源长输管网”工程项目建设，力争到2025年实现“气化威信”，20230年实现“气化昭通”，达到全面供气；强化招商引资，引进国内外知名页岩气绿色能源与现代化工大型企业集团，实施页岩气制造化工聚合物产品等新材料和页岩气制合成油等大型现代化工项目，努力推进页岩气发电清洁能源项目，为实现增强国家能源保障安全性做出重要贡献。同时，要针对现在开发页岩气产生的大量含油钻屑无法及时处理，造成环境污染。将开发页岩气产生的含油钻屑高质量处置，将助力滇东北昭通市域内页岩气自然资源的商业化综合开发利用，把页岩气自然资源勘察开采过程中产生的危废—含油钻屑转变为新型建筑材料，“变废为宝”，实现资源高效化综合利用，建设绿色、低碳制造体系。力争在2025年建成年处理15万吨含油屑废处置中心，旨在将滇东北（昭通市）、乃至西南区域页岩气勘探开采过程中产生的含油固液废危资源通过“隆黄铁路”实现在威信县集聚进行高效综合利用，大力发展新型环保产业链供应链。力争到2035年建成国内大型页岩气现代化工新材料基地，构建起页岩气产业链供应链价值链。
（2）打造“煤电一体化项目资源综合利用”产业链
要充分依托威信县境内蕴藏着丰富的优质无烟煤矿产资源，巩固发展和提升煤电一体化产业。全面加强和改善煤炭矿产资源管理，以合理开发、强化节约、循环利用为重点，把资源向优势企业集中，按照国家、省、市煤炭产业布局要求，加快煤炭资源整合和技术改造，推动清洁、高效、低碳、安全、可持续的现代煤炭清洁利用体系建设。所以，要加快实施煤矿安全和产能技术改造步伐，提高煤矿开采效率，升级改造观音山煤矿，抓好沟头煤矿、向家沟煤矿、鸿丰煤矿达标达产，释放最大产能；2024年全县煤炭产量达400万吨以上，2025年产量达500万吨以上，就地满足现有火力发电生产需求。在现有火电装机规模2×60万kw的基础上进行技改扩建，力争在2025年建成新增装机规模80万kw火力发电机组，形成全县火电装机总规模达到240万kw。不断优化煤炭产品结构，提高煤电转化能力，煤炭优质化加工规模，建设年产60万吨煤炭洗选项目，提升泥煤综合利用效益，提高煤炭产品附加值。推进粉煤灰资源再生利用；利用本地优质石灰石资源和电厂脱硫石膏，发展纸面石膏板和粉刷石膏等新型建筑材料；引进煤矸石综合利用先进技术企业，生产新型建筑材料、石化纸、管、板等系列产品，实现“变废为宝”和资源的利用效益“最大化”。
2.打造出“赤水河金色优食谷”品牌
要充分的分享赤水河是一条驰名中外的“资源富集的河”、“美酒河”、“红色河”的联动效应，认真落实好习近平总书记对赤水河流域生态环境治理保护的重要批示精神，切实做好赤水河流域生态环境治理保护的“后半篇文章”，把赤水河流域云南段建成为长江上游最美生态河、践行“两山”理论的样板和示范、实现流域绿色高质量发展；云贵川三省联动共同把赤水河流域打造成一条“绿色河谷”、“红色河谷”、“共同富裕的河谷”，探索出一条云贵川结合部地区实现区域协调发展的成功路径，促进赤水河流域革命老区实现全面振兴和创新发展。
（1）积极主动地融入中国白酒金三角“核心区”发展，把威信县具有适宜于酿造优质酱、浓、清香型白酒的自然地理环境条件优势（为全国罕见、云南独有）、悠久酒文化历史、白酒产业基础和规模、“云南茅台”白酒品牌效应等充分的发挥出来，在“隆黄铁路威信扎西罗坭火车站、马家火车站”及水田镇香树村规划建设“云南省唯一、最大的云南（威信）酒（酱、浓、清香型白酒，保健酒、果酒）业发展集中区”，打造“云南茅台”白酒基地和“云酒庄园”小镇，实现一、二、三次产业融合发展，促进云酒产业发展实现转型升级。去年八月初，四川省泸州市玉蝉老酒、川酒发展集团、四川华赋实业集团已经向县政府提出共同合作投资建设“云南（威信）酒业发展集中区”工程项目意向性方案。
（2）中药材食品暨特医食品（包括现代中药科技产业）产业园
威信县是二十世纪九十年代初云南省人民政府批准建设的“云南省中医药建设试点县”。县境内地理气候垂直差异变化十分明显，具有适宜于寒温带道地中药材（如滇黄精、云党参、云当归、杜仲、乌天麻、桃仁、半夏、附子、滇重楼、葛根、桔梗、白术、铁杆淫羊藿、知母、百合、白芨等）寒温带道地中药材的生长和繁衍的自然地理环境条件优势；过去，因受交通、人文历史等诸多因素的影响和制约，对中医药文化传承发扬光大和中药材产业发展的认识模糊，虽然2002年春四川大学华西药学院（全国五大知名药学院）张浩教授、博士生导师（曾任该学院副院长）、四川省医药进出口有限公司周明总经理等应威信县科威天然药物有限公司（股东有四川泸州宝光药业集团高管、泸州市健康药业有限公司董事长等）的邀请对该公司投资在三桃、扎西、双河等乡镇建成的6000多亩中药材（主要发展品种为：桃仁、山茱萸、百合、乌天麻、元胡、半夏等）进行考察后，确定提供技术指导（拟建GAP基地）和商谈进一步合作发展（建设中药材饮片加工厂、中药材食品加工厂等事宜），但这一重大机遇被错失了，让其自生自灭。必须明白寒温带道地中药材自然资源是威信县值得重点培育发展壮大的一大特色优势资源，特别是成贵高铁2019年底正式开通运营后，已经形成威信至川南宜宾、黔西毕节的“一小时核心圈”、至成都、贵阳的“两小时生活圈”、至重庆、昆明等的“四小时经济圈”、至广州等的“八小时交通圈”，已经带来了巨大的人流、物流、信息流、人才流、资金流等生产力要素资源；况且，国家层面高度重视传承中华民族传统优秀的中医药文化、支持发展中医药产业。中医药产业迎来了一个历史性的发展机遇。因此，应把建设“中药材食品暨特医食品产业园”作为引领“现代中医药科技产业”、“现代农业”、“现代林业”高质量跨越式发展的一个重点方向。一是聘请四川大学华西药学院张浩教授等全国知名中药化学专家作为顾问，在寒温带道地中药材品种发展选择和引智、引才、引财等方面发挥出非常重要的作用。二是加强“招大引强”，实行“内联外引”等方式，如引进昭通市德林昌中药有限公司（天麻粉系列、葛根系列、灵芝代用茶等产品）等省内和省外企业“入园”。三是结合发展现代农业、现代林业，加快调整优化农林结构，如建设桃仁、川黄柏等寒温带道地中药材经济林，林下种植（如猕猴桃、竹林）云当归、半夏、滇黄精、猪苓、白术、葛根、云党参、桔梗、知母等寒温带道地中药材，同时又为文化旅游产业发展提供“景观资源（眼球经济）”，促进生态屏障安全建设，更好的践行“两山”理论，实现生态、经济、社会三个效益有机的统一。
（3）畜禽肉食品系列。
（4）簸箕醪糟（滇东北小食一绝）。
（5）魔芋食品系列。
（6）竹笋食品系列。
（7）山泉水天然饮品系列。
（8）泡菜（如糟辣椒）产品系列。
3.中国山葵高科技产业园
大连金葵食品集团（国际化的民营高科技企业，中国辣根领军企业，被誉为“中国辣根之王”）去年初已投资落地威信县。正在实施建设“中国唯一、世界最大的”有机山葵种植（面积3万亩以上，分为林下种植和若干个有机山葵生态农场及中国山葵现代农业科技示范园）、中国山葵高科技产业园（即山葵绿色智能制造绿色食品、现代日用化工品、现代生物医药产品）销售、出口基地，融合科技（中国山葵产业发展工程研究院）教育（中国山葵博物馆）、文化旅游（生态农业旅游、中国大连海鲜云南扎西山葵节），实现中国山葵产业在滇东北威信县的聚群发展，构建中国山葵产业链供应链创新链，增创国际开放型经济发展新优势，把威信县打造成“中国山葵之都”。
（五）要推进科技创新和数字化变革，实施高新技术企业和科技型企业“培养”行动计划，推动企业“上云上规上市”，推进数字产业化、产业数字化，激发工业高质量跨越式发展新动能。
（六）要推动环境整体改善，更加精准制定和落实产业发展政策，为企业提供优质高效服务，不断提振工业企业发展信心。企业是经济运行的细胞，在国家发展中发挥着十分重要的作用。当前，特别是要各部门助企纾困解难、树信心、发挥企业和企业家能动性，营造好的政策制度环境，形成国企敢干、民企敢闯、外企敢投的生动局面。
（七）要进一步增强领导干部能力本领建设，顺应形势，把握大势，注重学习提能、调研破题、唯实争先、闭环落实、实践赋能，用好市场的力量、资本的力量，尽快成为抓好工业经济工作的行家里手，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首闯、党员干部敢担当作为，以科学工作方法干出一批标志性成果，以钉钉子精神交出实现工业绿色发展、制造业高质量发展和推动构建现代化产业体系的高分报表，推动各项工作开好局、起好步。
（作者：肖歆益：重庆大学经济与工商管理学院MBA硕士研究生；肖世翔：昭通市威信县工信局退休干部）