昆明·云南省数字经济开发区

| 园区简介

一、发展历程

（一）开发区名称、等级

云南省数字经济开发区前身为昆明呈贡信息产业园区，成立于2012年，2015年被省政府认定为省级工业园区，是全省唯一以信息产业命名的省级工业园区。2021年优化提升后更名为云南省数字经济开发区，为省级开发区。“国家双创示范基地”“云南省双创示范基地”“云南省软件信息产业园”“中国昆明南亚东南亚科技服务合作中心”“云南省新型工业化产业示范基地”“云南省区块链产业示范基地”先后在开发区挂牌，为全省数字经济产业发展搭建了新空间。

（二）开发区规划面积和主辅产业

优化提升后开发区总体规划面积约14.72平方公里，按照“一区两片一小镇”的开发格局，构建“一主两辅”的产业布局，“一区”即云南省数字经济开发区，“两片”即万溪冲数字经济产业片区、大健康产业片区，“一小镇”即云上小镇。其中：万溪冲数字经济产业片区8.84平方公里，以云计算、大数据、互联网、人工智能、软件信息服务、区块链等数字经济产业为主导产业；大健康产业片区5.72平方公里（包含宝相大健康产业园和核心半岛大健康产业园），以云南白药和云大启迪为代表的生物医药和现代健康养老服务产业为辅助产业；云上小镇0.16平方公里，重点打造双创孵化加速区和双创服务配套区。

（三）开发区基础设施情况

自2012年建园以来，开发区先后投入大量资金用于土地一级开发和基础设施建设，完成了万溪冲数字经济产业片区的“六通一平”。建成10条道路总长10.2公里，计划新建1条道路总长0.67公里，已建成道路均全面覆盖燃气、通信、电力等基础配套设施；建成6条10千伏电力专线和2个110kV变电站；建成日供水5000m³的自来水供水工程一个、日供水规模3000m³的万溪核心区工业用水供给项目一个、日处理污水3000m³的污水及中水处理厂一座；计划建设日供水25000m³的园区万溪核心区自来水给水工程项目一个。开发区基础设施加快完善，发展环境明显优化。

二、发展优势

（一）产业集聚

2021年优化提升后更名为“云南省数字经济开发区”，明确了以云计算、大数据、互联网、人工智能、软件信息服务、区块链等数字经济产业为主导产业，以生物医药和现代健康养老服务产业为辅助的产业发展格局。其中万溪冲数字经济产业片区集聚了以浪潮、中国移动、优必选等企业为龙头的云计算、大数据、软件开发及信息产业服务业集群，大健康产业园片区集聚了以云大启迪、云南白药等企业为龙头的生物医药和现代健康养老服务产业集群，云上小镇集聚了以华为、中关村意谷、云大启迪K栈等为龙头的双创孵化平台、产学研转化平台和信息产业加速平台。

（二）规划引领

贯彻落实国家、省、市“十四五”产业发展战略规划，编制《呈贡区“十四五”数字经济及信息产业发展规划》，充分发挥规划导向作用，谋划布局开发区数字经济产业发展方向路径。贯彻落实省、市开发区振兴三年行动工作部署，围绕《呈贡区突破崛起三年行动方案（2023-2025年）》工作任务，结合开发区产业发展目标研究制定《云南省数字经济开发区数字经济产业发展三年行动方案（2023-2025年）》，主动谋划下阶段建设发展路径，深入实施数字经济发展三年行动，以发展规划引领路径方向，把握数字经济发展机遇，以数字经济驱动开发区实现高质量发展。

（三）交通便捷

云南省数字经济开发区坐落在呈贡腹地，气候宜人，优良的生态环境为创造性思维奠定了物质和精神基础，是数字经济大中型企业作为研发中心和创新中心的首选地。随着中老铁路全线通车运营，从昆明至边境城市景洪仅需3小时，至老挝万象实现夕发朝至；中泰铁路连接昆明和泰国首都曼谷，“八入滇五出境”高速铁路网不断完善，为国际互联互通注入新的活力，推动“一带一路”建设纵深发展，为商品货物国际贸易提供了极大便利。开发区距国际枢纽高铁昆明南站3km，离机场30公里，距昆明市级行政中心仅8公里，毗邻地铁站，黄马高速、呈澄高速、昆玉高速等高速公路纵横交错，与滇中城市群基本实现了1小时交通圈，为入驻企业更好融入云南、昆明政治、经济核心提供便利。

（四）政策支持

省政府出台《关于大力推动数字经济加快发展若干政策措施》，市政府出台《关于支持昆明呈贡信息产业园区数字经济发展若干政策措施》，呈贡区委区政府出台《推动云南省数字经济开发区高质量发展的实施方案》，从发展资金、土地利用、企业扶持、用水用电等方面给予入驻企业（项目）优惠政策，鼎力支持云南省数字经济开发区高质量发展。同时入驻企业租赁开发区办公场地，根据企业规模可享受相应场地面积3年租金全额扶持。通过“一企一策”确保企业实际工业用地价格在省会城市类似地段同类标准中处于最低水平。到户电价不高于0.3元/千瓦时，水费不高于3.5元/立方米。对符合专项资金申报条件的入驻企业，开发区将积极向国家、省、市、区优先推荐，争取国家政策资金扶持。对入驻开发区的企业法人、高管及引进的高层次人才和紧缺急需人才，其子女入园、入义务教育阶段中小学，按其居住地就近统筹安排优质公办学校入学入园。报考呈贡区内高中学校的，享受辖区内公（民）办普通高中对呈贡籍生源的就学优惠政策。

（五）服务优良

开发区设立24小时政务服务自助专区，提供行政审批“一站式”服务，实现312个政务服务事项自助办理。抓实项目集中会办、专班负责等服务机制，强化“全周期”管理，提供“保姆式”服务。严格贯彻落实项目包保责任制，坚持一个重点项目、一名责任领导牵头、一个工作班子推进、一名具体责任人负责的“四个一”推进机制，对项目用地、规划、融资等问题积极协调解决。打通招商引资到落地审批到发展服务全环节，形成闭环管理，为入驻企业提供有呼必应无事不扰的“店小二”式服务。在国家、省、市、区级媒体开辟宣传渠道，企业可零成本宣传。加强与金融机构的联动，加大贷款贴息、科技保险、股权投资等支持力度。为入驻企业免费提供法律咨询服务、法律知识培训，提高企业风险防范能力。华为、浪潮、中国移动、优必选等行业龙头企业在开发区兴建项目落地生根。成功孵化三耳、楷码、易用等一批成长性良好优质种子企业。

（六）资源优质

开发区周边有云南大学、昆明理工大学等10所高校、20万在校师生，科教智力资源丰富，各类研究室、实验室为产学研对接和一体化发展提供多重选择，每年大学毕业生为企业发展提供优质人力资源。依托高校智力资源优势，搭平台、建学院、供岗位、扩基地，打通高校就业与企业用工最后一公里，为企业生产创造激发创新活力，为高校毕业生就业拓宽渠道，为入驻企业提供高层次人力资源。建立云南省数字经济开发区专家智库服务平台，为开发区发展建设提供全方位的智力支撑服务。同时云师大附中、云大附中、中华小学，昆明医科大学第一附属医院（昆明云大医院）、昆明市延安医院等一批知名学校和医院落户新区，使入驻企业员工在家门口就能享受优质的教育资源和医疗资源，在就医、子女上学等方面为他们提供极大的便利，实现学有所教、病有所医、老有所养。

三、经济发展情况

（一）2022年各项指标完成情况

2022年，完成固定资产投资27.29亿元；完成主营业务收入328.42亿元；完成工业和信息化投资26.17亿元；完成工业总产值67.56亿元；完成工业固投5.21亿元；亩均营收达2216.35万元/亩。2022年规上企业达24家。

（二）同类开发区排名

昆明市2023年一季度产业园区“打造实力春城，争当产业发展排头兵竞赛”成绩总排名第6名（参与排名的是昆明市13个省级开发区）。

（三）“十四五”期间，招商引资情况

“十四五”期间，全面建强招商团队，突出精准招商，瞄准行业领先的全球500强、中国电子信息、互联网、软件100强企业和国内行业龙头企业，大力引进华为、均和、九州通、奥飞等以信息产业为主、能够提升技术能级、辐射带动作用强的企业落户开发区。通过品牌效应吸引产业链上其他企业强势入驻，建链、补链、壮链、稳链，不断培育产业生态。“十四五”期间，开发区落地（完成供地）产业用地项目10个，引入上海均和集团和九州通医药股份有限公司2家中国民营500强企业落地开发区投资建设产业项目。引入华为世界500强企业入驻开发区，为开发区发展续航助力。通过针对性地开展精准招商，集聚培育了以小语智能为核心的数字语言产业，以三耳科技、联合视觉为核心的数字孪生产业，以瑞立视、网龙为核心的VR、AR产业，以华为为核心的软件外包服务产业，以优必选、浪潮为核心的智能制造产业。为推动开发区高质量发展打下坚实基础。

截至目前，开发区范围内共落地（完成供地）重点用地类产业项目20个，总投资约256亿元。引入包含浪潮、均和、奥飞、数码港等企业在开发区投资建设。其中，浪潮、云南移动一期、数字产业大厦投入运营，均和、数码港等项目正在加快进行主体工程施工，云南云上云5G大数据园区2号楼成功封顶，奥飞与联通公司达成合作预计年内入驻，云创智谷与花之流控股、奥恩科技、博田网络、国颜信息、中展电子等9家来自深圳、杭州及云南本地的企业达成共识，拟于年前进驻，扎根开发区发展；2023年4月21日，由云南省数字经济开发区与华为公司共同建设的昆明人工智能计算中心在云南省数字经济开发区揭牌，进一步为“数字云南”建设注入新活力。另外，华为云南区域总部项目正在昆明市呈贡区加紧建设。

2023年上半年开发区成功签约上海苏科、珠海横琴爱姆斯坦生物等企业；同时开发区储备了云南云上云生物科技产业园及基础设施建设项目、云南无人系统高新科技产业园、苏科高新·昆明呈贡数字经济智造园一期等产业项目，进一步巩固以商招商成效。

四、对外开放情况

云南省数字经济开发区对标一流，深入学习借鉴国内先进发达地区产业园区发展的有效做法与经验，不断提升创新能力、产业生成能力、资源整合能力、经济产出能力，努力在同类开发区中争先进位。

（一）强“规划引领”。充分发挥科学规划的引领作用，科学论证、深入研究、依法决策，有序推进开发区产业布局优化。坚持“多规合一”，突出前瞻性系统性、高站位高起点高质量编制规划，厘清园区定位、产业布局、发展目标、创新举措等重点内容，深入实施数字经济产业发展三年行动，推动产城联动、融合发展，深化产业链整合，发展产业配套支撑体系，促进开发区高质量发展。

（二）促“开放发展”。牢牢把握上级政策导向，认真贯彻落实习近平总书记“云南经济要发展，优势在区位、出路在开放”重要指示精神，围绕党的二十大明确的目标任务和省委“3815”战略发展目标谋划，坚持把开发区的发展放在国家、省市、全区现代化建设大局中来审视，放在更好地服务和融入国家发展战略全局中来谋划，聚焦产业转型升级、基础设施建设、绿色循环发展、创新驱动等重点工作，积极谋划重大项目，打造“产业高地、数字园区”，“投资沃土、温馨园区”，“辐射中心、创新园区”，“生态和谐、绿美园区”，“踔厉奋发、效能园区”。持续推进辐射南亚东南亚区域性国际数字经济产业示范园区建设。

（三）抓“精准招商”。开发区围绕数字经济主导产业，筑巢引凤，聚焦要素保障，主动向先进地区借鉴学习发展经验，强化招商引资，积极招引省内外行业领先企业落地投资建设。全面建强招商团队，探索用人新方法，选聘招商专员，借力网络直播，举办“线上招商推介会”，开拓“云招商”“云签约”工作新路径，科学应变创新招商方式，突出精准招商，瞄准行业领先的全球500强、中国电子信息、互联网、软件100强企业和国内行业龙头企业，大力引进华为、浪潮、奥飞、数码港等以信息产业为主、能够提升技术能级、辐射带动作用强的企业落户开发区。通过品牌效应吸引优质企业强势入驻，补链延链强链，不断培育产业生态。

（四）增“创新驱动”。积极培育高新技术企业等创新主体，依托国家、省级重点实验室等企业技术研发机构，打造创新驱动新引擎，辐射带动一批新的科技创新主体；加强与院士专家合作交流，建立院士工作站、科技领军人才工作室，引进“候鸟式”高科技人才，促进科技成果转化落地，强化技术引进、输出，建设科技创新高地；完善创新体系，强化创新创业、电子商务、科技资源等公共服务平台建设，优化孵化模式，提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业创造空间。

（五）引“要素集聚”。出台支持开发区数字经济发展若干政策措施，印发推动开发区高质量发展实施方案，明晰开发区数字经济产业、生物医药和现代健康养老服务“一主两辅”的产业布局，招引入驻包括云计算、大数据、互联网、人工智能、软件信息服务、区块链等数字经济产业和生物医药、现代健康养老服务产业。大力细化财税政策扶持、土地供应保障、入驻项目扶持、人才培养引进等方面的内容，持续促进数字产业要素集聚，推动开发区集群化低碳化数字化高端化发展。

2022年，开发区引入企业150余家，新引进重大产业项目6个，实际利用外资金额约2000万美元，实现了开发区引入外资“零突破”。

五、创新发展情况

（一）科技创新

近年来，云南省数字经济开发区以加速打造新兴产业集群为目标，以提升产业链供应链现代化水平为主线，围绕云计算、大数据、互联网、人工智能、软件信息服务、区块链六个核心板块促进数字经济主导产业发展，强化产业发展要素分析，聚焦开发区高质量发展战略，谋划开发区产业链“建链、补链、壮链、稳链”工作，全力推进开发区建设，把握数字经济发展机遇，把开发区打造成为面向南亚东南亚区域性国际数字经济产业示范园区、产业集聚的洼地、科技创新的高地、产城融合的示范区，为呈贡区打造区域性国际中心城市核心区、现代科教创新城提供有力支撑。

一是积极推进创新企业培育。截至目前，开发区累计服务企业1400余家，现有中小微企业660余家，累计孵化培育了昆明盛智易联、云南三耳科技等36家高新技术企业；孵化培育了云南联合视觉、云南易用软件、昆明楷码信息技术等87家科技型中小企业；孵化培育了小语智能、昆明花易宝、昆明盛智易联等21家创新型中小企业（原专精特新“成长”企业）；孵化培育了云南尚辰科技有限公司、昆明花易宝科技有限公司、云南云智数字科技有限公司、昆明市网络建设运营有限公司、云南三耳科技有限公司5家专精特新中小企业（原专精特新“小巨人”企业） ，为下一步培育上市企业打下坚实基础。

二是积极推进高校合作共建。近年来，开发区与云南大学软件学院、昆明理工大学信息学院等10所高校（学院）签订了校地合作协议并开展深度合作。目前昆明理工大学季唯智院士团队重点实验室在呈贡选址落地生物医药检测中心及制备中心，并注册昆明智呈信息科技有限公司开展帕金森等药品研发转化工作。云南省中医药大学的新型研发机构“云南云岭药用资源创新研究院”已注册落地云上小镇作研发成果转移转化。

（二）体制创新

优化提升后开发区运行模式为“管委会+事业单位+平台公司”，管委会负责综合统筹协调推进开发区发展建设各项工作；产业综合服务中心负责指导、服务企业投产运营和发展；昆明市智慧城市建设投资有限公司为昆明市产投公司下属子公司，是开发区土地一级开发实施单位，主要负责开发区范围内土地一级开发整理和基础设施建设工作及创新孵化中心运营；云南云上云大数据产业发展有限公司主要承担“云上小镇双创示范基地”的招商、管理、服务等工作。开发区管委会剥离了社会事务管理职能，无行政审批权，开发区积极统筹全区各职能部门，在企业入驻和项目落地、建设、投产全过程中，提供高效、优质的政务服务。