昆明市·云南石林产业园区

| 园区简介

一、发展历程

石林县生态工业集中区管理委员会成立于2005年6月，为石林县人民政府派出机构，具体负责生态工业集中区的土地收储、规划建设、招商引资及协调服务等工作。2023年，根据《云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施的通知》《党建引领开发区高质量发展具体措施》《关于进一步规范开发区管理机构的通知》《云南石林产业园区管理委员会机构编制方案》等部署要求，经县委、县人民政府石办通〔2023〕2号核准，设中国共产党云南石林产业园区工作委员会和云南石林产业园区管理委员会，机构规格为副处级。云南石林产业园区为省级工业园区。下设综合管理部、党群工作部、经济发展局（加挂招商局）、规划建设局、科技创新局5个内设科室以及产业孵化和企业服务中心、投资服务中心2个事业单位。由县国资委控股的石林工业投资开发有限公司（以下简称工投公司），主要负责园区项目开发建设、融资及经营管理。根据2020年国有企业改革方案，工投公司由工管会托管两年，2022年底到期后，县国资委经请示县政府同意，继续由园区管委会托管1年。

2020年，石林园区启动第四次规划修编，历经合并、单设等过程，目前按“一园两片区”布局，规划面积7.15平方公里，其

中核心区5.42平方公里，西街口片区1.73平方公里。园区成立以来，累计投入基础设施建设资金19.1亿元，先后建成公共租赁住房1460套、主次干道25.28千米、截污干管11.99千米，并配套排水、电力、通讯、天然气等综合管网；完成河道治理及滨河景观工程5.1千米，完成园区10千伏输变电线迁改、环城北路排污管网、小微创业示范基地及中小企业服务中心建设，园区功能逐步完善，投资环境不断提升。

二、发展优势

一是资源优势。石林有丰富的旅游资源，旅游品牌享誉盛名；有深厚的人文资源，以阿诗玛为代表的彝族文化内涵丰富，“一诗”“一影”“一歌”“一舞”“一节”“一绣”等文化品牌逐步形成；蕴含丰富的矿产资源，种类多且储量大，优质的矿产资源是是工业的重要原材料，也为石林县的经济发展提供了更多支撑。二是区位交通优势。石林地处滇东高原腹地，是滇东南区域的交通枢纽，地处昆明、曲靖、红河、文山四地州（市）交汇面上，位于昆（明）玉（溪）红（河）旅游文化产业经济带、昆（明）曲（靖）绿色经济示范带重要节点，是中国滇东北、滇东南及广东、广西、贵州等地区进入昆明的门户，也是越南等东南亚国家进入中国的重要通道；国道324线、326线、南昆铁路、云桂铁路、昆石高速公路、九石阿旅游专线、西石一级公路、昆河高等级公路过境石林，初步形成高效、快速的现代化交通网络。三是科技创新。与云南大学、云南农大、云南省农科院等科研院校签订合作协议，搭建园区“产学研”合作体系，实施创意农业园、大学生科技创业园等项目，推动教学科研、产业科技和地方经济的深度融合。四是优化环境。城乡基础设施不断完善，城市城区建设面积达15.92平方公里，城镇化率为45%，成功入选云南省首批“美丽县城”名单；“五网”建设不断加快，自然村道路硬化率达100%，地下水库实现蓄水，建成西街口、大可输变电站，云电投、华能等5个太阳能发电项目实现并网发电；实施宽带乡村工程，实现行政村光纤全覆盖，建成26个5G试点基站，建成县电子商务产业园、4个乡镇电子商务服务站及63个村级电商服务点，县乡村三级物流配送网络覆盖率达64%；“放管服”改革纵深推进，“一网四中心”建设加快推进，健全完善石林县政商直通车制度，构建“亲”“清”政商关系。五是主导产业链。近年来，工业园区紧紧围绕生物医药、绿色食品产业精准招商，成功引进了双汇（世界500强474位）、华润三九（世界500强69位）等一批名优企业入驻；开工建设了西南林业大学、华润三九、景泰重工、神农幼龄食品等一批重点项目。主导产业（绿色食品、生物医药、新型建材）总产值22.21亿元，占园区总产值91.47%，其中：绿色食品工业总产值17.48亿元，贡献率71.9%，生物医药工业总产值1.36亿元，贡献率5.6%，新型建材工业总产值3.37亿元，贡献率13.9%。

三、经济发展情况

2022年，园区共有规模以上工业企业22户，园区实现营业收入36.27亿元，完成规模以上工业总产值24.8亿元，规上工业增加值增长1.53%；亩均产值达239.6万元/亩，亩均税收12.6万元/亩。主导产业（绿色食品、生物医药、新型建材）总产值22.21亿元，占园区总产值91.47%，其中：绿色食品工业总产值17.48亿元，贡献率71.9%，生物医药工业总产值1.36亿元，贡献率5.6%，新型建材工业总产值3.37亿元，贡献率13.9%。

四、对外开放情况

2022年，完成招商引资到位内资9.81亿元，完成产业项目到位资金5.4亿元，新引进签约项目5个，均为亿元以上项目；新落地项目4个，新开工项目2个，建成投产项目1个。园区共有企业投资项目77个，协议总投资312.8亿元，实际完成投资141.49亿元。

五、创新发展情况

一是修订完善并印发了《云南石林产业园区党工委制度汇编》、《云南石林产业园管委会制度汇编》，进一步明确了园区党工委和管委会相关工作制度，切实提升园区规范化管理水平；二是按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求，结合实际形成了《云南石林产业园区财政管理体制方案》并征求相关部门意见，逐步建立完善支持云南石林产业园区发展战略实施的长效机制，形成权责清晰、财力协调、保障有力、激励有效的财政管理体制，带动园区经济转型发展；三是为全面贯彻党的二十大精神，深入推进作风革命、效能革命，充分激发干事创业的积极性和主动性，努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，制定印发了《关于开展“勇担当善作为 抓落实促发展”红黑榜评定工作的实施方案》，按照“周统计、月评比、季测评”的方式，对工作任务落实情况进行跟踪并对部门进行评比。四是为进一步优化园区投资环境，充分发挥园区主战场作用，明确投资导向和激励机制，吸引更多优质项目投资落地，加快园区产业集聚，实现招大引强，做大做强园区，完成《云南石林产业园区企业入驻管理办法》等扶持办法。五是探索“管委会+事业单位+公司”管理模式，按照进一步加快石林产业经济发展，按照市场机制和现代企业制度的要求，与第三方就合作相关事宜深入洽谈。

通过一系列创新举措完善，产业园区形成了组织有力、管理科学、激励约束、狠抓落实的工作格局，有力推动产业园区高质量发展。2023年一季度全市各园区大竞赛中，石林产业园区排第5名。