| 园区简介

一、云南镇雄产业园区发展历程

（一）规划变更情况

云南镇雄产业园区（原名镇雄工业园区），于2009年开始规划，最初的定位是：“以煤电煤化工产业为龙头，以生物资源开发与加工、现代物流、建材及配套、硫化工为扩充，以现代服务业为保障的特色工业示范园”，辖“一园五片区”，总面积34.5平方公里。2018年，根据国家政策要求，全省工业园区进行“瘦身强体”，镇雄工业园区及时进行了调规修编，由“一园五片区”调整为“一园三片区五组团”，面积缩减为21.89平方公里，调整后园区产业定位为“一主两辅”，即以煤电煤化工产业为主、以现代物流和特色轻工制造产业为辅，规划文本于2019年10月经镇雄县规委会审查通过，《规划环评》于2020年4月由市环保局组织审查并出具了审查意见。2020年4月，根据《中共云南省委云南省人民政府关于印发<云南省各类开发区优化提升总体方案>的通知》（云委〔2020〕287号）文件要求，镇雄工业园区被列为撤销的园区之一。2021年12月11日，云南省发改委下发（云发改产业〔2021〕1070号）文件，将镇雄工业园区与鲁甸产业园区进行整合，镇雄工业园区再次进行总体规划修编。2022年8月，云南省开发区工作领导小组对全省开发区名录进行统一规范后，镇雄工业园区更名为“云南镇雄产业园区”。截至目前，“云南镇雄产业园区”总体规划面积11.14平方公里（16705.5亩），空间布局为“一园四片区”，其中：大火地-松林片区规划6504.46亩，重点布局发展绿色食品加工、轻工业及消费品制造业；柏香坝片区规划5096.4亩，重点发展磷基新材料；塘房-泼机片区规划3294.75亩，布局发展以煤电、煤制氢、页岩气、生物质能为主的能源产业；以勒火草片区规划1809.75亩，重点布局发展纺织、五金产业。按“两主两辅”进行产业定位，“两主”即磷基新材料、煤电能源，“两辅”即绿色食品、消费品制造。2023年2月3日，市开发区优化提升工作领导小组办公室召集相关单位研究镇雄产业园区总体规划（修编）技术审查工作，原则通过园区总体规划。3月3日，《云南镇雄产业园区总体规划（2021—2035年）》顺利通过省级专家评审，并根据专家评审意见修改后于3月16日上报市发改委，待审查批复。5月5日，昭通市生态环境局召开《云南镇雄产业园区总体规划修编（2021-2035）环境影响报告书》审查会，原则同意该报告。

（二）机构设置及变更情况

2010年7月28日，昭通市编制委员会批准成立镇雄县工业园区管理委员会，2010年8月25日，镇雄县工业园区管理委员会管理机构正式组建，属县人民政府下设财政全额拨款的正科级事业机构，内设党政办公室、规划建设科、重点项目办、综合科、招商引资科等5个事业副科级科室，人员编制22名（党工委书记和管委会主任为副处级，在岗不在编），2010年5月20日，镇雄县机构编制委员会下发（镇编字〔2010〕6号、8号、9号）文件，决定成立工业园区国土资源分局、工业园区环境保护分局、工业园区安全生产监督管理分局、工业园区地税分局和工业园区公安派出所，均属原单位派出副科级机构。2019年，镇雄县环保局上划为昭通市生态环境局镇雄分局后，镇雄工业园区环境保护分局随之被撤回。

根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈党建引领开发区高质量发展具体措施〉的通知》（云办通〔2022〕49号）、《中共云南省委组织部中共云南省委机构编制委员会 云南省发展和改革委员会 云南省工业和信息化厅云南省科学技术厅云南省商务厅关于进一步规范开发区管理机构的通知》（云编办〔2022〕57号）、《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市开发区体制机制改革总体方案〉的通知》（昭办发〔2023〕5号）和《中共昭通市委机构编制委员会关于规范开发区管理机构的通知》（昭市编〔2023〕1号）精神，中共镇雄县委办公室、镇雄县人民政府办公室于2023年3月25日印发了《云南镇雄产业园区党工委、管委会职能配置、内设机构和人员编制规定》（镇办发〔2023〕8号），明确中国共产党云南镇雄产业园区工作委员会（以下简称园区党工委）、云南镇雄产业园区管理委员会（以下简称园区管委会）作为中共昭通市委、昭通市人民政府的派出机构，委托镇雄县管理，实行合署办公，一套机构，规格为副处级。实行“党工委（管委会）+事业单位+企业”的体制，核定行政编制12名。内设党政办公室、产业发展科、投资促进科、规划建设科、政务服务科。2023年3月25日，县编委印发了《云南镇雄产业园区党工委、管委会所属事业单位机构编制方案》（镇编发〔2023〕13号），明确“镇雄产业园区企业管理服务中心”和“镇雄产业园区投资促进服务中心”主管部门为园区党工委、管委会，人员编制分别为8人和10人，机构规格为副科级（事业）。

• 基础设施建设情况

按照“总体规划，分布实施”的原则，云南镇雄产业园区（原镇雄工业园区）大火地-松林片区大火地组团于2012年3月启动建设，由政府投资集中打造，已建成标准化厂房9栋（总建筑面积50000㎡），办公楼1栋，污水处理厂1个（日处理污水15000m³），自来水厂1个（日供水2500m³），市政道路4km，10KV电力专线，公租房300套，小学1所，安置小区80亩，该组团基础设施和配套设施基本完善，已具备企业入驻发展的条件。2020年4月20日，（云委〔2020〕287号）文件下发后，镇雄工业园区经历撤销、整合、重新进行总体规划等坎坷历程，期间无新增基础设施和配套设施建设项目。

二、发展优势

（一）自然资源丰富。一是矿产资源方面：全县煤炭、硫铁矿、磷矿资源丰富，煤炭资源远景储量达74亿吨，占全省储量的28.01%；煤田煤层气储量达843亿立方米；硫铁矿资源远景储量达12.3亿吨，占全国保有储量的22.9%，县级储量居全国前列；我县磷矿资源分布面积超过120平方公里，据初步预估，资源量超过130亿吨，属于全国乃至亚洲最大规模的单体富矿磷矿区，磷产业发展前景巨大。二是农特生物资源方面：县内生物资源极为丰富，植物资源600多种，野生动物150多种。有久负盛名被称作“涂料之王”的镇雄木漆；有被誉为“果中珍珠”的镇雄樱桃；有银杏、珙桐、红豆杉等珍稀植物；有筇竹、方竹等竹笋珍品和享誉全国的苦丁茶；有天麻、黄连、半夏、云木香、杜仲等100多种中药材和竹荪、香菌、木耳等菌类植物，为我县生物资源开发与加工提供了丰富的原料。

（二）人力资源富余。镇雄县属云南省第一人口大县，户籍人口171万余人，农村劳动力资源丰富，有富余劳动力60余万人，能为企业发展提供富余的人力资源保障。

（三）地理区位优越。镇雄县位于云南省东北、云贵川三省结合部，有“鸡鸣三省”之称，随着以综合交通为主的重大基础设施不断改善，产业结构不断优化，人口红利加速释放，品牌教育和优质医疗资源的不断成长，区位优势逐步凸显，发展势头持续向好，融入国家级毕节试验区、成渝经济圈和长江经济带进程加快，镇雄将迎来要素汇聚、活力聚集、潜力释放的最佳发展机遇期。镇雄是昭通连接成渝经济圈和长江经济带的重要节点，也是昭通出滇入川进黔、对接长江经济带、“一带一路”倡议的重要枢纽，随着镇雄交通的快速发展，消费市场不仅可以覆盖云贵川三省，甚至可以辐射到东南亚、南亚等国家。

（四）政策保障有力。园区自成立以来，镇雄县委 县人民政府高度重视，先后制定下发《中共镇雄县委 镇雄县人民政府关于加快推进新型工业化的意见》（镇发〔2010〕28号）、《中共镇雄县委 镇雄县人民政府关于加快镇雄工业园区建设的意见》（镇发〔2011〕19号）、《镇雄县人民政府办公室印发镇雄县工业园区五德片区建设土地征用及房屋征收补偿安置实施方案的通知》（镇政办发〔2012〕26号）、《镇雄县人民政府办公室关于印发镇雄县工业园区入园企业服务管理制度（试行）的通知》（镇政办发〔2015〕82号）、《镇雄县人民政府关于印发镇雄县工业项目招商引资优惠政策（试行）的通知》（镇政发〔2021〕21号）和《镇雄县代理招商奖励办法（试行）》（镇办通〔2022〕25号）等文件，为大力推动园区建设发展提供了有力支持。

三、经济发展情况

（一）园区经济运行情况

镇雄产业园区经济统计始于2011年1月，自有统计以来，园区经济从无到有，从小到大，逐年平稳增长。截止2022年底，园区共有企业36家，其中：“四上”企业18家，2022年完成工业总产值51.88亿元，工业增加值23.86亿元，营业收入53.37亿元（亩均营业收入为259万元），固定资产投资18.78亿元，实现税收2.87亿元。

（二）“十四五”期间招商引资情况

“十四五”期间，园区管委会坚持把招商引资作为加快发展的重中之重和推进跨越式发展的“第一抓手”，实施“一把手招商、中介招商、驻点招商、以商招商、乡情招商”等方式方法，不断拓宽招商引资渠道，协议引资项目11个，协议总投资165.7亿元，实际到位资金1.6067亿元。投资超过10亿元项目两个，分别是入驻塘房—泼机片区的2×350MW低热值煤炭综合利用项目，总投资39亿元，目前正在开展环评、水保、林地使用、接入系统、水资源论证、压覆矿、地灾等16项专题专项报告编制；入驻大火地-松林片区松林组团的中国贵酒.赤水源酒产业项目，该项目占地2883.4亩，计划投资120亿元，项目用土地正报自然资源部审查，力争8月20日前获批，目前正在开展方案设计、工艺设计、施工图设计等工作，预计9月份开工建设。

四、对外开放情况

目前，镇雄产业园区暂无外资企业入驻，在下步工作中，园区将充分发挥开放平台作用，借助进博会、南博会和中国国际投资贸易洽谈会等平台，主动融入长江经济带、成渝经济圈发展，已招引科技含量高、资源消耗低、环境污染少、关链度高的龙头企业云南云天化集团、云南美酒源控股有限公司入驻产业园区深度开发磷矿及白酒产业，以镇雄丰富的劳动力资源、交通优势为契机，拟招引轻工纺织及五金加工先进制造业，突出发展外向型经济，提高发展质量，做大资源经济和园区经济。到2025年，力争引进外资实现“零突破”。