2019年上半年，全省工信系统紧紧围绕“抓企业、抓项目、抓招商、抓产品”，做大做强中药饮片产业，全力推动医药工业高质量发展。受国家医改政策和云南白药、昆药集团等大企业增速下滑的影响，全省规模以上医药工业增加值同比增长1.3%，但随着招商引资力度的加大和中药饮片政策的实施影响，医药工业投资增长了45%。
一、上半年医药工业经济运行情况
（一）医药工业投资实现大幅度增长。上半年医药工业投资增长了45%，增速比去年提高59.9个百分点，高于全省非电工业投资36.9个百分点。随着《关于推进中药饮片产业发展的若干意见》等一系列文件出台，一大批中药饮片项目正加快投资进度，2018年度支持的86个投资类项目投资完成率平均为85.6%。围绕产业链“建链”、“补链”、“强链”，协调总投资30亿元的北京通盈投资集团铂类抗肿瘤项目、投资10亿元的河北神威药业有限公司中药配方颗粒项目、四川新绿色中药饮片项目、投资6亿元的中国中药天江一方药业中药配方颗粒开工建设。受招商引资力度和中药饮片政策实施的影响，一大批重点医药项目加快建设力度，医药工业投资实现大幅度增长。
（二）生产增长持续低速徘徊。上半年全省规模以上医药工业增加值同比增长1.3%，比一季度下降2.6个百分点，与1-5月份持平，其中6月当月增长5.8%。从产量来看，受原料短缺影响，化学药完成产量1928.16吨，同比减少15.7%；中成药完成产量26950.97吨，同比增长4.1%。中成药逐步适应国家政策影响，在去年持续负增长后，今年止住下滑趋势，增速实现扭负为正。
（三）经济效益出现小幅回升。上半年全省规模以上医药工业完成营业务收入172.79亿元，同比增长1.9%；利润总额18.29亿元，同比增长5%；税金11.73亿元，同比减少11.3%。主营业务收入年初经历小幅下滑后，持续低速徘徊。利润受医保控费、“4+7”带量采购、两票制、一致性评价等政策影响，年初出现大幅下滑，上半年小幅回升。
二、存在的主要问题及困难
一是受两票制、药品零加成、一致性评价等政策的影响，大部分医药企业进入阵痛期，特别是受“4+7”带量采购的影响，药品中标价格普遍下降，医药企业营业收入和利润增长放缓；二是中药注射剂医保受限导致中药饮片原料需求低迷，质量提升及新产品开发投入大、周期长，行业增长乏力；三是受中药饮片政策的影响，各个企业新建、扩建、技术改造等投资类项目增多，致使企业部分项目停产，也间接增加了企业支出，一定程度上影响了企业营业收入和利润。四是全省医药工业长期性、结构性深层次矛盾突出，产品结构单一，中药、植物药产值占比达80%以上，化学药行业发展不充分；云南白药、昆药等大企业在医药工业中占比较高，上半年增速出现负增长，大大拉低了整个医药工业的增速。
下一步，省工信厅将围绕省政府工作部署，抓好重点项目推进、开展精准招商、强化财政资金撬动作用，努力促进我省生物医药高质量发展。
（来源：云南省工信厅 食品药品工业处 ）