新基建成为最近一段时间资本圈和经济圈的热点话题。新基建概念始于2018年底的中央经济工作会议，在疫情影响激发更多在线服务需求的背景及数字化时代转型的大趋势下，中央召开会议指出要调动民间投资积极性，加快5G基站、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等七大新型基础设施建设，标志着新基建由政策概念转向项目落地的阶段。
与传统基础设施建设相比，“新基建”既是基建，同时又是新兴产业，既连接着巨大的投资需求，又牵引着不断升级的技术、消费市场，是未来20年数字经济时代支撑中国经济社会繁荣发展的基石。园区是我国实体经济发展的重要载体，应主动把握新基建热潮，加大新基建投入力度，助力经济转型，延伸发展新产业，继续扮演我国经济复苏先行者和我国产业安全守护者的重要角色。
一、园区开展新型基建的重要性
（一）新基建完善园区信息化基础，可提高园区智慧管理水平
疫情防控时期，激发了园区智慧化、数字化的转型需求，对智能感知系统、信息传输网络、支撑平台、应用服务软件等要求越来越高。而智慧园区的建设与新基建密切相关，需通过BIM（建筑信息模型技术）、物联网、地理信息技术、云计算等技术实现。
园区可发挥5G、人工智能、物联网、大数据、云计算等先进技术基础支撑作用，赋能园区各环节，打造管理数据化、应急主动化、设备智能化、服务精准化的新型智慧园区，才能解决传统园区面临的“服务体验差、综合安防弱、运营效率低、管理成本高、业务创新难”等痛点，全面提升区域、城市和园区的智慧化管理水平。
（二）新基建激发产业不断迭代，可协助园区发展新产业、新产品
新基建是技术进步和需求激发双重动力下的产物，也必将带动信息化、高科技、人工智能等新产业的再次发展。如5G技术的发展可推动基站、5G设备的生产，而5G通信速率更高、延时更低、智能终端网速提升、传输性能加快的特性，又推动人工智能、虚拟现实、远程操控等技术的更新迭代；又如受益于智能城市、智慧农业、远程医疗、无人驾驶等领域需求和产业的发展，电子信息设备制造业、信息传输服务业、软件信息技术服务业等行业又被带动发展。
从产业变革角度看，新基建本质上起到一种中介和助推作用，传统产业借助这些新型基础设施，不断迭代产生新产业发展需求，从而快速实现数字化、网络化、智能化转型。园区加强新基建，实际是建立了产业发展的温床，掌握了未来产业发展的孵化器和应用场景，在新基建的支撑带动下，未来园区全新、高附加值的产业链会逐步建立。
（三）新基建具有投资的乘数效应，可拉动园区产业投资
新基建主要与科技创新和产业升级有关，既可拉动自身领域上下游和软硬件领域的巨大需求，又利于为中国新兴供应链提供发展机会和空间，符合当前投资稳发展、促经济的多种目标。业界很多机构也对新基建的规模进行了预测，以5G建设为例，中国信通院研究预计到2025年，5G建设投资累计将达到1.2万亿元，带动产业链上下游及各行业应用投资将超过3.5万亿元。广发宏观团队研究认为，广义“新基建”在基建整体占比约在15%左右。
园区既是5G、大数据、人工智能、工业互联网等新产业技术的研发地，也是重要的应用场所。在新基建的浪潮中，产业园区应努力完善园区5G基站、人工智能平台、大数据中心等基础设施，既满足近期经济增长所需要的投资需求，又为后续产业升级和裂变做好准备。
二、园区新型基建的重点方向
从园区产业经济关联度分析，礼森智库建议园区重点关注5G（数据收集和传输）、大数据中心（大数据存储和处理）、工业互联网（企业间的信息整合与共享）、人工智能（智能算法实现智能应用场景）等与工业生产领域效率大幅提升密切相关的4个子行业，通过新基建，进一步提升园区产业质量及巩固产业安全。
（一）5G基站及其相关应用
5G作为信息技术时代的变革性产物，极大提升了移动通信效率，我国在技术储备上也处于国际领先地位。从5G基础设施产业链来看，其涉及到基站、天线、光纤光缆和终端设备的硬件，均是高附加值的产品，可有力带动园区固定资产投资力度。更重要的是，5G的应用环节十分广泛，任何“产业+互联网化”的发展均离不开5G技术的传输支持，如工业互联网、车联网、企业上云、人工智能、远程医疗、在线办公、在线教育等。
园区是5G应用最大的场景之一，应把握5G新型基建的基础，加大技术和设施储备，激发应用需求，带动新产业发展。
（二）大数据中心
信息时代，数据资源已成为国际产业竞争的核心，尤其是制造业领域的数据更是涉及到国家产业安全。据统计，2010年以来制造业新产品数据达到2艾字节，而全球数据总量每18个月就会翻番，数据中心建设完全跟不上数据产生的节奏。未来海量的工业数据如何运用，工业数据价值如何变现将是园区产业经济发展又一重大课题。
从大数据中心基建的产业链来看，主要涉及IT设备、电源设备、制冷设备、运营商等环节，传统上是互联网技术公司的业务，但园区作为产业数据的源发地，也应把握数据中心的附加值作用，建议针对性开展小型区域数据中心或细分产业数据中心平台的建设，既拉动数据中心投资、又掌握辖区内数据中心资源，打造功能平台，浇筑未来大数据产业发展的土壤。
（三）人工智能
疫情期间，无接触公共场所测温、防疫机器人、无人机及基于深度学习的AI辅助诊断等人工智能技术，给民众留下了深刻印象。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，溢出带动性很强，正在释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，将重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，利用硬件AI芯片、视觉传感器、AI技术平台等核心技术，催生新技术、新产品、新产业。
园区作为智慧城市、智能驾驶、智能机器人、安防建设等领域应用的重要场所，可通过人工智能技术将分散在园区各个角落的数据连接起来，加以分析整合，保证即时分析、智慧、调动、管理，实现跨地区、跨领域高效资源整合，为城市大脑提供核心支撑。
（四）工业互联网
工业互联网是智能制造发展的基础，可实现企业内的智能化生产、企业和企业之间的网络化协同、企业和用户的个性化定制、企业与产品的服务化延伸等多重功能。疫情期间各类防疫物资的生产、跨区域产能分配及物资调动实际上都需要更高层次的工业互联网来代替传统人工计划分配模式。
园区应聚焦重点行业领域，搭建工业互联网平台，链接企业工业生产应用端，通过跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的全面互联互通，实现工业生产的资源优化，协同合作和服务延伸，提高资源利用效率。工业互联网构建的全新工业制造和服务体系，从更高层次上可以进一步加固工业安全生产体系、安全保障体系，全方位提升智能化工业生产安全水平，奠定我国产业安全基石。
三、园区新型基建的发展路径
（一）加快制定园区新基建规划
近期新基建概念的火热，许多地方政府趋之若鹜，短期内可能会导致集体上项目的可能性，由此可能造成无效投资。园区应通过严谨的产业规划和现状调研，从实际应用端和产业端考虑，制定符合园区特征和需求的新基建专项规划。
（二）率先开展新基建示范应用项目
5G、人工智能等信息网领域新基建与园区、企业息息相关，不少园区已集聚相关企业，园区应鼓励有基础、有需求、有动力的企业深度开展新基建领域的创新应用，结合园区需求，打造一批基于人工智能、5G等技术的应用案例和业务解决方案，加强试点示范引路，为加快以数据价值挖掘为基础的制造业转型升级和全新迭代模式营造良好氛围，也为园区全面实现数字化转型提供基础支撑。
（三）创新合作模式和支持政策，加速新基建项目落地
由于新基建领域多是科技产业范围，专业性较强，政府鼓励民间资本参与新基建。建议园区主动推动“政府+园区+企业”的合作模式，理清权责，充分激发企业参与积极性；主动对接政府和金融部门，加强政府投资引导基金、创投基金的设立；有条件园区发行专项债券进行直接融资，吸引社会资本适当超前投资园区新基建项目。
回望中国经济过往历程，正如任泽平所言：中国适度超前的基建才奠定了成为世界制造业中心的基础，逐步成长为GDP总量近百万亿的世界第二经济大国。而在当下中国经济处于困顿期，适当超前布局新基建不仅是短期内经济走向复苏的关键举措，也是筑牢信息化时代的竞争之本，更是保障国家产业体系安全的坚强防线。
（来源：礼森园区智库）