| 园区简介

一、发展历程

（一）历史沿革。云南保山产业园区于2023年1月成立，前身为保山工贸园区。按照省委关于党建引领开发区高质量发展、进一步规范开发区管理机构和大力发展资源经济、口岸经济、园区经济的统一部署，市委、市政府于2022年对原保山工贸园区优化提升改革，全面理顺管理体制，更名为云南保山产业园区，规划面积由80平方公里优化至19.62平方公里，规划形成“一园四片区”空间结构。

（二）空间布局。云南保山产业园区总规划面积为19.62平方公里（1962.40公顷），规划拓展控制范围9.39平方公里（938.75公顷），共29.01平方公里（2901.15公顷）。云南保山产业园区规划形成“一园四片区”的空间格局。

北部片区。规划面积6.25平方公里（含规划拓展区范围共6.54平方公里），以现状启动区为基础，发展以绿色轻纺、绿色生物制造为主，现代物流、文旅康养为辅。

中部片区。规划面积4.3平方公里（含规划拓展区范围共4.99平方公里）。主要发展绿色能源、绿色生物制造。

南部片区。规划面积7.77平方公里（含规划拓展区范围共8.77平方公里），主要产业：绿色能源（绿色硅光伏产业、稀土新材料产业）。

东部片区。规划面积1.03平方公里（含规划拓展区范围共5.03平方公里），主要产业：绿色建材、资源循环利用产业。东部片区八鸭塘组团规划面积0.27平方公里（含规划拓展区范围共3.7平方公里），作为预留发展区，主要产业：绿色能源产业。

（三）产业发展。绿色硅产业。已引进西安隆基、通威集团2户国家重点龙头企业，隆基一二三期21GW（实际产能31GW）单晶硅棒项目、通威一期5万吨高纯晶硅项目已正式投产。2022年绿色硅产业实现产值321亿元。园区2019年荣获“云南省水电硅材加工一体化产业示范基地”称号，2022年荣获“云南省成长型制造业集群”称号，2021年3月被确认为云南省首批5个化工园区之一，2022年11月被应急管理部专家组评估为一般风险等级（C类）化工园区，为后续产业链布局奠定基础，园区功能配套逐步完善。新能源电池产业已引进路华集团、艾芮电池等5户企业落地投产。2022年新能源电池产业实现产值12.44亿元。绿色轻纺产业。绿色轻纺产业已引进德州恒丰集团、天津纺织集团、云南丹迪新材料和保山沃龙鞋业等8户企业落地投产,其中纺纱企业2户、包覆纱线企业4户、制鞋企业1户、服装企业1户。2022年绿色轻纺产业实现产值7.2亿元。园区2017年被中国纺织工业联合会评为全国纺织产业转移示范园区。绿色生物制造业。产业园区依托潞江坝的一产种植，规划建设咖啡产业园，促进二产和三产的融合发展。目前，咖啡产业园已建成11万平方米的咖啡精深加工区、8万平方米的咖啡文化展示区、18万平方米的咖啡电商仓储物流区，已入驻中咖、农垦、景兰、比顿等10户咖啡加工企业，其中4户已建成投产、1户进行试生产、5户正在优化装修方案和定制设备。嘉保生物年产5千吨生物多糖项目已落地，累计完成投资4.6亿元，项目主体结构全部封顶，正在进行二次装修及设备安装，计划于2023年上半年投产。其他产业。已建成数据中心机房2栋4万平方米，1号数据中心已投入使用，完成机柜安装1456个，机柜租用108个，2号数据中心完成土建工作；已引进安徽海螺集团、永昌建材、力宏混凝土等13户企业落地投产，主营业务涉及水泥生产、商砼加工及木材加工等。

（四）荣誉成效。2017年被中国纺织工业联合会评为全国纺织产业转移示范园区，被国家知识产权局授予国家知识产权试点园区，被省政府列为全省重点培育的10个千亿园区之一。2019年被省工信厅授予云南省水电硅材加工一体化产业示范基地，2021年3月被确认为云南省首批5个化工园区之一，2022年保山产业园区的绿色硅产业集群被授予“云南省成长型制造业集群”称号。

（五）基础设施。目前共建设青阳路、开元路、归汉路、长盛路等28条市政道路，总长65.64公里，完成32万平方米绿化面积。建成标准厂房71.5万平方米；建成保障性住房建设41栋，共计5861套，41.93万平方米；规划649.50亩土地，建成约18万平方米集仓储、物流、保税为一体的物流产业园；配售电公司落户园区，建成220千伏王家山变电站及绿色硅产业配套220千伏变电站各1座、110千伏变电站2座、35千伏变电站2座；建成日供水8万吨水厂1座（生活用水），建设启动区日处理0.3万吨污水处理站1个，日处理1.5万吨综合污水处理厂1座，敷设污水管网58.5公里；敷设中低压中缅油气管道约15千米，昆仑燃气配气站现日可供气15万立方米。园区目前已实现供水、排水、电网、道路、通讯、燃气及土地平整“六通一平”。

二、发展优势

（一）区位优势。保山产业园区处于昆明至瑞丽辐射缅甸、昆明至腾冲辐射缅甸密支那链接南亚这两大通道、两大经济走廊的关键节点和重要枢纽，是建设面向南亚、东南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心及经济走廊建设的重要节点。近年来，保山产业园区大力推进交通基础设施建设，持续优化交通条件，使得保山在一带一路建设中的地位进一步凸显。

（二）资源优势。保山硅矿石资源丰富，生物资源丰富，区位优势突出，是中国面向南亚的重要支点，为云南保山产业园区发展绿色硅产业、新材料、绿色生物制造等产业提供条件。其次，保山拥有与东部沿海城市相比较为廉价的劳动力资源，以及较为丰富的农产品资源，为承接长三角地区乃至国内外劳动、资源乃至技术密集的电子电器、机械加工等产业提供给了条件。

（三）产业优势。依托资源优势，产业园区延伸绿色硅材产业链，打造产业集群，积极巩固产业链中端的多晶硅、单晶硅、硅棒、硅切片等产业，以延链、补链、强链、全链为发展方向，形成“硅石开采—工业硅—硅精深加工产业—硅应用产业—硅产品国际贸易”的全硅产业链。巩固园区绿色硅产业工业投资、工业经济运行良好势头。自引进西安隆基、通威集团等龙头企业后，保山产业园区绿色硅产业发展迅速。

（四）生态优势。保山位于云南省西南部，气候属于亚热带季风气候，年均气温16℃左右，年均风速以轻风为主，没有沙尘天气，空气洁净。地质结构稳定，灾害风险低。云南保山产业园区具备良好的山水生态景观条件，濒临保山市区，生态、景观条件相对优越，良好的生态环境和人文底蕴能促进现代服务提升规模和档次，也有利于旅游休闲度假业的发展。

（五）政策优势。园区先后出台了《云南保山产业园区挂联包工作制度（试行）》、《保山工贸园区标准厂房管理办法》、《保山工贸园区新型工业化发展专项资金管理办法（暂行）》等政策，积极利用政策优势鼓励和引导民间投资，强化企业帮扶，支持园区产业发展壮大。

三、经济发展情况

（一）经济指标完成情况。2022年，入园企业131户，规上工业企业58户，2022年，实现工业总产值432.76亿元（含园中园），全省排名第9位，同比增长80.81%，其中：规模以上企业实现工业总产值431.39亿元，同比增长81.98%；规模以上工业企业实现工业增加值95.38亿元，同比增长53.57%。实现工业企业主营业务收入443.66亿元，同比增长96.18%，其中：规模以上工业企业实现主营业务收入442.28亿元，同比增长97.48%。完成固定资产投资62.96亿元，其中：非电力工业投资53.81亿元。

（二）招商引资进展情况。2023年以来，园区坚持“一把手”亲自带头招商，紧扣产业发展链条，找准龙头企业“建链”，找准关键环节“补链”，找准核心要素“强链”，组建4个招商专班，系统筛选重点企业，锁定招商对象，组织并参与外出招商及考察活动9次，奔赴合肥、河南、四川、浙江、上海以及云南省内等地开展招商，赴省内拜访企业4户，省外拜访企业35户。目前，签订投资协议项目6个。

四、对外开放情况

2022年园区外资外贸企业1户：京能（保山）光伏发电有限公司；2022年园区进出口总额248.47万美元。为积极服务和融入国家“一带一路”发展战略、参与“孟中印缅经济走廊”建设，加强与南亚、东南亚国家互联互通，构建延边开放新格局，认真落实保山市委、市政府“一线两园”举措，产业园区在全省率先实施了境外园区即保山市—曼德勒缪达经济贸易合作区建设。项目于2017年1月签订了土地租用合作开发协议，租用年限70年；2017年7月取得缅甸投资委员会（MIC）投资许可证，采用中长期出口卖方信贷融资模式投资开发，总规划用地1905亩，2019年7月开工建设，项目一期、二期（部分）占地面积约551.88亩（实际开发398.3亩），总建筑面积约14万平方米，计划总投资6.47亿元，已完成投资4.46亿元，建设23栋厂房、2栋仓库、3栋宿舍，建筑面积约10.3万平米。受缅甸疫情和政局影响，项目于2021年9月被迫停工，现已重启建设。项目建成后，将成为以电工电器组装、制鞋产业、制帽产业、服装产业、袜子内衣、日用品产业，电力设计、施工与输配电产品、物流仓储为主的中国面向东南亚、南亚的对外合作示范园区。

五、创新发展情况

（一）创新体制机制管理。实行“党工委、管委会+事业单位+企业”的管理体制。中国共产党云南保山产业园区工作委员会、云南保山产业园区管理委员会，为中共保山市委、保山市人民政府派出机构，实行合署办公、一套机构，设置5个正科级内设机构，下设1个正科级事业单位，园区采取“市属市管、市区共建、以市为主”的管理体制。园区下属国有企业按照“一套班子、多块牌子”的管理体系，由万利公司统筹管理所有园区下属企业，统一执行一套管理制度、一套薪酬办法。

（二）开创“园中园”模式。为顺应“一带一路”建设和工业转型升级要求，推进“工业聚集化、水电硅材一体化”发展，秉持“产业发展，集聚为要”的理念，聚合全市力量，打破行政区域束缚，集中各县（市、区）优势资源，优化园区功能定位和产业布局，创新性地提出“园中园”建设模式，在保山工贸园区内为五县（市、区）各规划一定面积的土地建设工业园区，2022年市委、市政府办印发《进一步完善“园中园”建设机制的意见》（保办发〔2022〕39号），明确产业聚集区规划和定位，坚持统一规划、统一布局、统一管理，在保山产业园区规划布局制造产业集群，按照有序开发、滚动发展的原则，成熟一片、开发一片。进一步打破行政区划界限，各县(市、区)围绕重点产业规划，制定产业链指导目录；围绕现有龙头企业及链主企业，出台关于人才、资金、土地等方面的支持政策，实施产业链招商，鼓励本地企业开展产业链“环形配套”，使产业园集群基础设施建设得到提速，企业入驻条件得到较快改善。